Гражданское дело № 2-203/25
УИД 24RS0034-01-2025-000166-59
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 27 мая 2025 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Тузовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-203/25 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Манского районного суда от КГКУ «УСЗН» (далее - в том числе Управление или Учреждение) поступило исковое заявление к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм и судебных расходов.
Исковые требования КГКУ «УСЗН» аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТО Управления по Манскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 507-п утверждена Государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее - Постановление от 30 сентября 2013 г. № 507-п или Программа), согласно которому государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма), и п. 3.4.4.10 этого Постановления предусмотрено мероприятие 2.16 перечня мероприятий, предусматривающего, что оказание государственной социальной помощи осуществляется на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в Приложении №11 к Подпрограмме (далее - Порядок назначения государственной социальной помощи). ТО Управления по Манскому району на основании указанного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта по мероприятию «по ведению личного подсобного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем с ФИО1 заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Контракт) сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 в соответствии с Контрактом КГКУ «УСЗН» предоставлена единовременная денежная выплата в размере 200 000 руб. 00 коп. по ведению личного подсобного хозяйства, перечисленная на расчетный счет ФИО1, указанный им в упомянутом заявлении. ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, ТО Управления по Манскому району принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении Контракта в одностороннем порядке на основании подп. 5 п. 35 Порядка назначения государственной социальной помощи (непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в соответствии с абз. 1 п. 29 этого Порядка). ТО Управления по Манскому району в адрес ФИО1 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 200 000 руб. 00 коп., однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» от ФИО1 не поступили.
Основываясь на изложенных обстоятельствах КГКУ «УСЗН», просит суд: «1) взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 200 000 руб. 00 коп. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения»; 2) взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 000 руб. 00 коп.».
ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение, на основании которого к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, выражает согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства; 2) ответчик ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились по неизвестной суду причине, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, в связи с чем неявка указанных лиц признается судом неуважительной.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 и 233 ГПК РФ, проводит с согласия стороны истца по правилам гл. 22 ГПК РФ (заочный порядок), в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.
Рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ в ст. 72 установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение.
Правилами п. 6 ст. 33, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» установлено, что: 1) высший исполнительный орган субъекта РФ в соответствии с компетенцией субъекта РФ и в пределах своих полномочий, установленных конституцией (уставом), законом субъекта РФ в том числе осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан; 2) финансовый орган субъекта РФ является обязательным исполнительным органом субъекта РФ, формируется в соответствии с законодательством субъекта РФ и осуществляет составление и организацию исполнения бюджета субъекта РФ, а также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ).
БК РФ регламентировано, что: 1) принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34); 2) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38); 3) к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования, в том числе на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд; социальное обеспечение населения (ст. 69); 4) нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (ст. 306.4); 5) государственные программы РФ, государственные программы субъекта РФ, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования (ст. 179).
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) определено, что: 1) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; 2) в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правилами ст. ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что: 1) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; 2) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
ГК РФ в п. 1 ст. 1102 предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Правилами ст. 1109 ГК РФ регламентировано, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным этим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.
Правилами ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 507-п утверждена Государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее - Программа или Постановление от 30 сентября 2013 г. № 507-п), в соответствии с которой: 1) целями государственной программы являются повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае и повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию; 2) социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан; категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края (далее - край); 3) в перечень подпрограмм государственной программы включена подпрограмма «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма).
Положениями пп. 5.1.1, 5.1.3, 5.1.4 Программы установлено, что: 1) мероприятия Подпрограммы 1 направлены на выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются, также в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 2) целью Подпрограммы является выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности; 3) реализация Подпрограммы № 1 рассчитана на 2014 - 2025 гг.
Постановлением от 30 сентября 2013 г. № 507-п в п. 3.4.11 предусмотрено, что мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.
Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок назначения государственной социальной помощи), в свою очередь, устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19 ноября 2020 г. № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».
Правилами пп. 7, 8, 11, 27, 29, 36, 37, 39 Порядка назначения государственной социальной помощи установлено, что:
1) уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства;
2) малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с п. 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства;
3) при реализации мероприятия, указанного в подп. 3 п. 8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 200 000 руб. 00 коп. для ведения личного подсобного хозяйства;
4) размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих стоимость планируемых к приобретению в период срока действия социального контракта товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной статьей 6 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (далее - Постановление № 458);
5) уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
6) получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно Приложению № 2 к форме социального контракта;
7) основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в п. 34 Порядка);
8) уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 1 п. 29 Порядка;
9) получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпп. 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 п. 36 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 02 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений);
10)соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения;
11) денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Правилами п. 1.6 Положения «О территориальных отделениях краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» от 18 июня 2021 г., определено, что территориальные отделения не обладают правами юридического лица, не могут от своего имени приобретать права и обязанности выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, иметь обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и не вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, вести самостоятельный баланс.
ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, ФИО1, зарегистрированный и проживающий в <адрес>, обратился в ТО Управления по Манскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта при следующей, возникшей трудной жизненной ситуации: освободился из мест лишения свободы, и в этом обращении ФИО1 сослалась на то, что преодоление трудной жизненной ситуации может быть осуществлено в результате реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства (л.д. 17 - 19).
ФИО1 к указанному заявлению, поданному в ТО Управления по Манскому району, приложил: 1) копию паспорта на имя ФИО1; 2) страховое свидетельство на имя ФИО1; 3) справку; 4) договор отчуждения имущества (купля-продажа, мена, дарение); 5) декларацию о доходе (личная); 6) реквизиты счета для перечисления денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления по Манскому району принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта по категории малоимущие семьи, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 507-п «Об утверждении Государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан»», и в этот же день ФИО1 направлено уведомление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 - 21).
ТО Управления по Манскому району предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 перечислены меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании социального контракта (ЛПХ) в размере 200 000 руб. 00 коп. (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления по Манскому району в лице начальника ФИО2 и ФИО1 заключили социальный контракт № (далее - Контракт), согласно которому: 1) предметом данного соглашения является сотрудничество между Управлением и ФИО1 по реализации мероприятия (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности ФИО1 (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанного в п. 1.2 Контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № 1 к Контракту (далее - Программа социальной адаптации), при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь); 2) размер единовременной денежной выплаты для ФИО1 по мероприятию ведение личного подсобного хозяйства составляет 200 000 руб. 00 коп.
ФИО1, согласно п. 4.1 Контракта, приняла на себя в рамках мероприятия «ведение личного подсобного хозяйства обязательства:
1) встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что ФИО1 не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);
2) приобрести в период действия Контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в Управление подтверждающие документы;
3) представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в том числе на оплату государственных пошлин), в срок не позднее 02 недель со дня заключения Контракта, при наличии таких расходов;
4) пройти в период действия Контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено социальным контрактом);
5) известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах подпп. 3-5, 8 - 10 п. 3.2.2 Контракта, а также об изменениях являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ФИО1 (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ФИО1 (его семье) имуществе на праве собственности в течение 02 недель со дня наступления указанного обстоятельства (изменений), соответствующее извещение представляется ФИО1 с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в Управление) или направляется в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления, указанного в раз. 9 Контракта;
6) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;
7) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в период действия настоящего социального контракта по инициативе ФИО1);
8) представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни ФИО1 (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта; 9) представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных Контрактом и Программой социальной адаптации приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно Приложению № 2 к Контракту лично, либо посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления;
10) добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные ФИО1 вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи;
11) известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение 02 недель со дня наступления указанного обстоятельства (если указанное обязательство установлено Контрактом); 12) вести личное подсобное хозяйство в период срока действия Контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания действия Контракта.
Контрактом в п. 4.2 предусмотрено, что ФИО1 имеет право: 1) на оказание содействия от Управления по вопросам взаимодействия с Министерством, Агентством развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края, органами местного самоуправления, иными организациями в целях реализации ФИО1 мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства, прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования, осуществлению иных мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации; 2) на внесение изменений в Программу социальной адаптации или продление срока действия Контракта и Программы социальной адаптации (не более чем на половину срока, установленного п. 5.1. Контракта) при наличии уважительных причин, препятствующих выполнению ФИО1 обязательств, предусмотренных Контрактом, указанных в п. 3.2.1 этого соглашения, подтвержденных соответствующими документами; 3) на досрочное прекращение Контракта.
КГКУ «УСЗН» и ФИО1 в рамках Контракта согласовали условия, согласно которым: 1) Контракт заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу со дня подписания его сторонами; 2) за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с настоящим социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством; 3) денежные средства, излишне выплаченные ФИО1 (его семье) на основании Контракта вследствие ее злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 22 - 27).
МИФНС России № 24 по Красноярскому краю представлены справки, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) (л.д. 30, 38).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ТО Управления по Манскому району отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных Контрактом, а также Программой социальной адаптации, за период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в рамках указанного отчета ФИО1 уведомил Управление о том, что им выполнены следующие мероприятия: 1) консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 28).
ФИО1 в последующем ДД.ММ.ГГГГ представил в ТО Управления по Манскому району отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных Контрактом, а также Программой социальной адаптации, за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в рамках указанного отчета ФИО1 уведомил Управление о том, что им выполнены следующие мероприятия: 1) регистрация в качестве самозанятого (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес в ТО Управления по Манскому району поступил отчет ФИО1 о выполнении мероприятий, предусмотренных Контрактом, а также Программой социальной адаптации, за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в рамках указанного отчета ФИО1 уведомил Управление о том, что им выполнены следующие мероприятия: 1) приобретение коров в количестве 02 шт. на сумму 170 000 руб. 00 коп.; 2) предоставление информации об осуществлении деятельности самозанятого (л.д.31 - 38).
ТО Управления по Манскому району, тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ: 1) вынесено решение, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочно расторгнут Контракт, в связи с непредоставлением ФИО1 ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных Контактом и Программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 1 п. 27 Порядка назначения государственной социальной помощи; 2) в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении Контракта, а также о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления вернуть денежные средства, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно (л.д. 39 - 40).
ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления по Манскому району предприняты меры по возврату денежных средств, представленных по Контракту, именно в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в краевой бюджет в течение 30 дней с момента получения уведомления, при этом, указано, что переплата за 2023 г. составила 200 000 руб. 00 коп., и это уведомление не получено ФИО1, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 - 44).
ФИО1, тем не менее, доказательств, подтверждающих возврат КГКУ «УСЗН» предусмотренной Контрактом государственной социальной выплаты на сумму 200 000 руб. 00 коп., суду не представил, равно как и не предоставил суду сведений: 1) о ежемесячном предоставлении в ТО Управления по Манскому району отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных Контрактом и Программой социальной адаптации, после июля 2023 г.; 2) о расходования полеченных от КГКУ «УСЗН» денежных средств, на приобретение сельскохозяйственных животных и предназначенного для животных корма, а соответственно при таких данных суд признает, что ФИО1 свои обязательства по Контакту не исполнил, указанные денежные средства потратил на цели, не связанные с развитием ЛПХ.
Нарушение ФИО1 принятых на себя обязательств по Контракту, условий Подпрограммы и Порядка назначения государственной социальной помощи к ней, в свою очередь, позволяет суду на основании ст. ст. 309, 310, 1102 ГК РФ взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ УСЗН» денежную сумму в размере 200 000 руб. 00 коп., перечисленную ему в качестве государственной социальной помощи на основании Контракта, предусмотренной Программой «Развитие системы социальной поддержки граждан» Подпрограммой «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».
ГПК РФ в ч. 1 ст. 98 определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96.
КГКУ «УСЗН» при обращении в суд уплатило государственную пошлину в размере 7 000 руб. 00 коп., исходя из цены иска 200 000 руб. 00 коп., а поскольку исковые требования КГКУ «УСЗН» удовлетворяются судом в полном объеме, то суд дополнительно взыскивает с ФИО1 в пользу КГКУ «УСЗН» уплаченную государственную пошлину в размере 7 000 руб. 00 коп.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, к ФИО1, имеющему паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) - удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» выплаченные денежные средства государственной социальной помощи в размере 200 000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 000 руб. 00 коп., а всего ко взысканию 207 000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии у него уважительных причин для неявки в судебное заседание и доказательств, имеющих существенное значение для правильного разрешения гражданского дела.
Решение также может быть обжаловано участниками процесса в Красноярский краевой суд и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении данного заявления, при этом ответчик вправе принести апелляционную жалобу только после соблюдения им процедуры подачи заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2025 г.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов