Дело № 2а-1860/2022
УИД № 23RS0025-01-2022-002664-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Курганинск 12 сентября 2022 г.
Краснодарского края
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Яконова В.В.,
при секретаре Чумаченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах обратилось в Курганинский районный суд с административным иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование, указав, что постановление Курганинского районного суда по делу № 5-445/2021, в отношении ФИО2 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, взыскатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК 28.01.2022 было направлено Курганинским районным судом в Курганинский РОСП по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. 11.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Курганинский РОСП ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО11 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК денежной суммы 15000 рублей. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя Курганинский РОСП ФИО1 не согласны.20.01.2022 в адрес руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю и Курганинское РОСП по Краснодарскому краю были направлены запросы о предоставлении информации, на что от Курганинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю ответа не последовало до настоящего времени. 25.02.2022 из ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил ответ, что обращение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора направлено в Курганинское РОСП по Краснодарскому краю для проверки доводов и принятия решения. До настоящего времени ответ из Курганинского РОСП по Краснодарскому краю в адрес территориального отдела не поступил. 21.06.2022 была направлена жалоба в адрес прокурора Курганинского района, ответ на которую поступил 01.07.2022, в котором указывалось, что факты, изложенные в жалобе ТО подтвердились, внесено представление руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю и Курганинское РОСП по Краснодарскому краю. 01.08.2022 судебным приставом-исполнителем Курганинский РОСП ФИО1 было зарегистрировано постановление об отказе в возбуждении ИП, направлено в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК, получено 05.08.2022, в адрес территориального отдела поступило 10.08.2022. Просят признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, за период с 28.01.2022 по 01.08.2022, выразившееся в: нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 20.01.2022, 03.02.2022; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу территориального отдела, а также в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства № 23047/22/23141 от 11.02.2022 и принять меры по исполнению постановления Курганинского районного суда от 27.07.2021 по делу № 5-445/2021.
Представитель административного истца - Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивала.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, представив возражение по существу административного иска, с приложением доказательств.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель Курганинского РО ГУФССП - врио начальника Курганинского РО ГУФССП, ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, просила в требованиях отказать.
Согласно представленному возражению, с требованиями административного истца не согласна, указав, что 11.02.2022 судебным приставом-исполнителем Курганинского РО ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 о взыскании штрафа в пользу УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в размере 15 000 руб., т.к. в исполнительном документе не указан ни один из идентификационных номеров в отношении должника. Просит в удовлетворении требований отказать.
Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представил.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что 28.01.2022 постановление Курганинского районного суда по делу № 5-445/2021, в отношении ФИО7 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, взыскатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК, было направлено Курганинским районным судом в Курганинский РОСП по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
11.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Курганинский РОСП ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО7 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК денежной суммы 15 000 рублей.
20.01.2022 в адрес руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю и Курганинское РОСП по Краснодарскому краю были направлены запросы о предоставлении информации (л.д. 16-17).
25.02.2022 из ГУ ФССП по Краснодарскому краю исх. № 23918/22/8397 от 03.02.2022 поступил ответ, что обращение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах направлено в Курганинское РОСП по Краснодарскому краю для проверки доводов и принятия решения (л.д. 20).
21.06.2022 была направлена жалоба в адрес прокурора Курганинского района, ответ поступил 01.07.2022, из которого следует, что факты изложенные в жалобе ТО подтвердились, внесено представление руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю и Курганинское РОСП по Краснодарскому краю (л.д.24-25).
Из представленной суду копия постановления следует, что 05.09.2022
судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО7 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК денежной суммы 15 000 рублей.
Учитывая, что согласно имеющихся в службе судебных приставов документов на период их поступления содержалась необходимая для возбуждения исполнительного производства информация (л.д.11-26) суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю за период с 28.01.2022 по 01.08.2022, выразившееся в: нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 20.01.2022, 03.02.2022; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями исполнительного документа; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу территориального отдела, а также в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
В части же обязания отменить постановление об отказе в возбуждении дела об исполнительном производстве и возбудить дело требования удовлетворению на подлежат, так как данные нарушения устранены на момент вынесения решения, что следует из копии поставновления о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю за период с 28.01.2022 по 01.08.2022, выразившееся в: нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 20.01.2022, 03.02.2022; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу территориального отдела, а также в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
В остальной части иска Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах - отказать.
Копию решения направить сторонам для сведения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.В. Яконов