УИД71RS0018-01-2024-001939-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года п.Чернь Тульская область

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Овсянниковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-77/2025 по административному иску прокурора Чернского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чернского муниципального района Тульской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании жилищного фонда, обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чернского муниципального района Тульской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании жилищного фонда, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления вопроса местного значения в сфере соблюдения жилищных прав граждан, обеспечения безопасных условий их проживания при организации содержания муниципальных жилых помещений. Было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно постановления администрации муниципального образования Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность объектов социальной сферы, находящихся в ведении конкурсного управляющего <данные изъяты> находится в собственности администрации муниципального образования Чернский район. В данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар. Ведущим специалистом отдела ЖКХ ФИО1 и руководителем отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Чернский район ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в доме отсутствует электричество, потолок в помещении для приготовления пищи просел, газовый котел находится не в рабочем состоянии, в доме обгоревшие стены и пол. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, находится в ненадлежащем техническом состоянии. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Чернский район внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, выявленные прокуратурой нарушения обоснованы, однако их устранение не представляется возможным в связи с отсутствием достаточного финансирования. При проведении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. Таким образом, в настоящее время, в жилом помещении необходимо произвести ремонт, в том числе с целью предоставления лицам, нуждающимся в жилых помещениях. При таких данных прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика привести жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние, отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства Российской Федерации, а также требованиям, установленным ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято уточненное исковое заявление прокурора Чернского района, в котором прокурор указал на то, что прокуратурой района в Плавский межрайонный суд Тульской области в интересах неопределенного круга лиц подано административное исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Чернский район Тульской области, выразившегося в ненадлежащем содержании жилого помещения муниципального жилищного фонда, обязании устранить допущенное нарушение. В настоящее время с учетом позиции заинтересованного лица - ФИО3, высказанной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, возникла необходимость в уточнении исковых требований в части приведения жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования Чернский район, расположенного по адресу: <адрес>, в состояние отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства Российской Федерации, а также требованиям установленным ГК РФ. В соответствии с требованиями Приказа Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения») минимальная продолжительность эффективной эксплуатации деревянных чердачных перекрытий по деревянным балкам, оштукатуренных до капитального ремонта либо замены, составляет 30 лет. Согласно установленным нормам в приложении № 3 к Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены), полов дощатых шпунтованных по перекрытиям 30 лет. Также в судебном заседании установлено ненадлежащее состояние электропроводки в доме (возгорание произошло из-за замыкания электропроводки, что свидетельствует о ее ненадлежащем состоянии). Жилой дом по адресу: <адрес> находится в эксплуатации более 32 лет, что подтверждается заключением БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым техническое состояние чердачного перекрытия оценивается как ограниченно работоспособное. Также в соответствии с указанным заключением выявлены дефекты, а именно: поражение пожаром внутренней отделки полов в связи с чем техническое состояние пола оценивается как ограниченно работоспособное. Кроме того, согласно пояснениям заинтересованного лица ФИО3 в настоящее время газовое оборудование по адресу: <адрес>, а именно газовая плита и газовая колонка, при помощи которой осуществляется отопление жилого дома, находится в неработоспособном состоянии. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями. Административный ответчик как собственник и (или) наймодатель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в силу требований закона обязан произвести работы по капитальному ремонту либо замене чердачного перекрытия и внутренней отделки полов, электропроводки, а также газового оборудования. При таких данных прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования Чернский район Тульской области выразившееся в ненадлежащем содержании жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать административного ответчика произвести работы по капитальному ремонту либо замене чердачного перекрытия, внутренней отделки полов, замене электропроводки, а также газового оборудования в кухонном помещении муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Чернского района Тульской области Кадников А.Е. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что с октября 2023 года по настоящее время административным ответчиком не предпринято каких-либо действий по приведению спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в надлежащее состояние, бездействие приводит к ухудшению состояния жилого помещения, создает угрозу причинения вреда правам и интересам неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Чернский район по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, факт пожара ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении, а также его ненадлежащее для проживания состояние после пожара, не оспаривал. Полагал, что бездействие по приведению жилого помещения в надлежащее состояние со стороны административного ответчика отсутствует, поскольку спорное жилое помещение фактически на условиях социального найма предоставлено заинтересованным лицам, которые в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с 1992 года. Согласно материалам, представленным пожарной службой, административный ответчика не является лицом, виновным в возникновении пожара. Полагал, что обязанность по приведению жилого помещения в надлежащее состояние возложена на ФИО3, сроки обращения в суд с требованиями к ФИО3 до настоящего времени не истекли. Более чем 30 летний срок эксплуатации напольного покрытия, потолочного перекрытия, истечение срока эксплуатации ОАГВ, основанием для их замены не является, поскольку основанием для замены является ненадлежащее техническое состояние, что в ходе рассмотрения дела не установлено, так как напольное покрытие, потолочное перекрытие пришли в негодность в результате пожара. Ссылаясь на то, что газовое оборудование было утилизировано и хранилось ФИО3 после пожара на улице, полагал, что на администрацию муниципального образования Чернский район не может быть возложена обязанность по его установке. Кроме того, указал на то, что техническое обслуживание АОГВ произведено газовой службой с 2025 году, запрета к эксплуатации не установлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Чернский район по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Относительно заявленных требований фактически дал пояснения аналогичные, данным в судебном заседании ФИО4 Дополнительно пояснил, что в составе комиссии принимал участие в обследовании спорного жилого помещения после пожара. Подтвердил, что в ходе обследования установлено, что пожар произошел в помещении кухни, где прогорело напольное покрытие (половые доски), а также перекрытие потолка, отделяющее помещение кухни от чердака, отсутствовало газовое оборудование, в других помещениях имеются следы сажи.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в 1992 году их семье (она, муж К.В., сын ФИО6) на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма заключался с супругом, после смерти супруга ею перезаключался договор социальной найма, по которому она являлась нанимателем. Договор социального найма ею с административным ответчиком не заключался. Представить договор найма она не может ввиду того, что он у нее не сохранился. ДД.ММ.ГГГГ в помещении кухни указанного жилого помещения произошел пожар, в то время когда она была на работе. В результате пожара прогорело потолочное перекрытие, являющееся потолком в кухне и отделяющее чердак от жилого помещения; напольное покрытие; были повреждены газовая плита, газовая колонка, ОАГВ. После пожара газовое оборудование было отключено сотрудниками газовой службы и находились на улице, где подвергались воздействию осадков. В результате воздействия осадков колонка, плита проржавели и были утилизированы, ОАГВ было подключено сотрудниками газовой службы для эксплуатации, но срок его эксплуатации в настоящее время истек. Утверждала, что ОАГВ работает с перебоями, требуется его ремонт. Полагала, что причиной пожара явилась неисправность электропроводки, что является ответственностью административного ответчика в связи с чем, а также ввиду оплавления электропроводки в результате пожара требуется ее замена. Также пояснила, что в других помещениях дома от воздействия высокой температуры повреждены отделочные материалы, мебель, а также покрыты сажей.

Заинтересованное лицо ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явился; извещался своевременно и надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч.ч. 1, 9 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 167, 676, 678, 681 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

В силу п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и предусмотрен примерный перечень работ производимых при текущем и капитальном ремонте жилищного фонда.

В Приложении № 7 и № 8 к Правилам установлено, что к текущему ремонту среди прочего относятся смена и восстановление отдельных элементов (приборов), замена, восстановление отдельных участков полов, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

Из «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 № 312 следует, что текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Из приведенного правового регулирования следует, что администратвиный ответчик обязан осуществлять содержание муниципального жилищного фонда, осуществлять контроль за использованием, качеством ремонта и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании постановления главы администрации Чернского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного К.В., на семью из трех человек, семье К.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение, с внесением исправления в части адреса места нахождения: <адрес>, в указанное жилое помещение с постановкой на регистрационной учет ДД.ММ.ГГГГ были вселены К.В. (наниматель), ФИО3 (жена), ФИО6 (сын). К.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО6 состоят на регистрационном учете по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении также зарегистрирована К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной прокуратурой Чернского района проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства при реализации полномочий в области жилищных правоотношений выявлены факты бездействия по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Из отказного материала № по факту пожара, произошедшего по адресу: <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.11 час. поступило сообщение о пожаре по указанному адресу. Выездом на место установлено, что пожар произошел в одноквартирном жилом доме, принадлежащим администрации муниципального образования Чернский район, квартиросъемщиком является ФИО3, в результате пожара огнем уничтожены мебель и материалы отделки помещения кухни, повреждена мебель, материалы отделки жилых комнат и коридора. Причиной пожара послужил один из аварийных пожароопасных режимов работы электрооборудования, что следует из технических заключений СЭУ ФПС по Тульской области №155 от 15 ноября 2023 года, №63-ЭЛ от 14 ноября 2023 года.

После пожара было проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что жилое помещение находится в ненадлежащем техническом состоянии, в доме отсутствует электричество, потолок в помещении для приготовления пищи просел, газовый котел находится не в рабочем состоянии, в доме обгоревшие стены и пол.

Названные обстоятельства подтверждаются актом обследования указанного жилого помещения, фотоматериалом, объяснениями заинтересованного лица ФИО3, и не опровергнуты представителем административного ответчика в ходе судебного разбирательства.

Доказательств, объективно подтверждающих принятие административным ответчиком каких-либо мер, направленных на организацию работ по ремонту спорного жилого помещения после пожара, его содержанию в надлежащем состоянии административным ответчиком суду не представлено.

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на дату визуального осмотра - ДД.ММ.ГГГГ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом). При визуальном осмотре установлено, что техническое состояние чердачного перекрытия оценивается как ограниченно работоспособное. Выявлены дефекты и повреждения – поражение пожаром деревянной подшивки перекрытия, частичное разрушение подшивки перекрытия, полное разрушение облицовочного материала потолков. Полы – цементные, ДВП, линолеум. Выявлены дефекты и повреждения: поражение пожаром внутренней отделки полов. Техническое состояние пола – ограниченно работоспособное. В целях повышения эксплуатационных показателей жилого дома (лит. А) необходимо провести ремонтно-восстановительные работы с целью восстановления элементов перекрытия и внутренней отделки.

Данное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно выполнено компетентным лицом и не оспаривалось в судебном заседании.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что несвоевременное проведение соответствующего ремонта, приводит к качественному ухудшению состояния данного жилого помещения, утрате его потребительских свойств.

Таким образом, непринятие административным ответчиком вышеуказанных мер в отношении спорного жилого помещения свидетельствует о несоблюдении требований действующего жилищного законодательства и о незаконном бездействии со стороны административного ответчика.

Разрешая заявленные требования относительно обязания административного ответчика произвести работы по капитальному ремонту либо замене чердачного перекрытия, внутренней отделки полов, замене электропроводки, а также газового оборудования в кухонном помещении муниципального жилищного фонда муниципального образования Чернский район, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что спорное жилое помещение газифицировано, на момент пожара имелось газовое оборудование: газовая плита, водонагреватель, ОАГВ. Техническое обслуживание газового оборудования осуществляется на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Газовое оборудование отключалось в связи с пожаром. Из акта технического обслуживания оборудования газового от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спорном жилом доме имеется газовое оборудование – АОГВ, оснований препятствующих эксплуатации указанного оборудования или его ремонта не выявлено. Из пояснений заинтересованного лица ФИО3 установлено, что в настоящее время она проживает в спорном жилом помещении, в котором иное газовое оборудование (газовая плита, водонагреватель), помимо ОАГВ, отсутствует, утилизировано, что не оспаривалось административным ответчиком.

Суд приходит к выводу о том, что при наличии действующего договора на техническое обслуживание старого газового оборудования, истечение срока эксплуатации не является безусловным основанием для замены оборудования.

Согласно пп. «а» и «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме (далее - МКД):

в отношении внутридомового газового оборудования в МКД - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении МКД - с собственниками помещений в МКД;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Представленные и исследованные в судебном заседании доказательства не содержат сведений о необходимости замены напольного покрытия, чердачного перекрытия либо их капительном ремонте во всем доме ввиду истечения 30 летнего срока эксплуатации, на что ссылается административный истец в уточненном административном исковом заявлении. То обстоятельство, что срок эксплуатации полов, потолочного перекрытия превышен, не свидетельствует о наличии оснований для осуществления работ по полной замене плов, чердачного перекрытия во всем доме, поскольку при проведении капитального ремонта, принятии решения по их замене при его проведении учитывается не только истечение нормативного срока эксплуатации указанных элементов и оборудования, но и их фактическое состояние. Обстоятельств для замены напольного покрытия ввиду истечения срока эксплуатации, а также чердачного перекрытия в отношении помещений всего дома, помимо помещения кухни, замены ОАГВ либо необходимости его капитального ремонта, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ элементов перекрытия потолка, напольного покрытия, приведению технического состояния пола до работоспособного в помещении кухни, где произошел пожар, а также поврежденных элементов электропроводки. При таких данных, суд приходит к выводу, что в силу действующего законодательства на административного ответчика подлежит возложению обязанность по проведению в помещении кухни жилого дома муниципального жилищного фонда администрации Чернского муниципального района Тульской области, расположенного по адресу: <адрес> ремонтно-восстановительных работ элементов перекрытия потолка, а также ремонтно-восстановительных работ по приведению технического состояния пола до работоспособного; в помещении кухни жилого дома муниципального жилищного фонда администрации Чернского муниципального района Тульской области, расположенного по адресу: <адрес>, по обеспечению наличия для использования (эксплуатации) бытового газоиспользующего оборудования (газового водонагревателя и газовой плиты); по проведению в помещении жилого дома муниципального жилищного фонда администрации Чернского муниципального района Тульской области, расположенного по адресу: <адрес> ремонтно-восстановительных работ электропроводки. Возложение указанных обязанностей на административного ответчика обеспечит соблюдение баланса прав, частных и публичных интересов.

Доводы представителей административного ответчика при разрешении административного иска о том, что виновной в пожаре является ФИО3, в связи с чем она является лицом, обязанным привести жилое помещение в надлежащее состояние, с учетом характера спорных правоотношений является несостоятельным и не могут быть приняты во внимание, поскольку администрация муниципального образования Чернский район с октября 2023 года не предпринимает каких-либо действий по ремонту жилого помещения, приведению его надлежащее состояние, что как указано выше ухудшает его технические характеристики, что свидетельствует о бездействии со стороны административного ответчика. Кроме того суд исходит также из того, что административный ответчик при наличии оснований вправе обратиться в установленном порядке суд по вопросу возмещения затраченных на ремонт средств. При указанных основаниях судом отклоняется и довод о том, что не истек трехгодичный срок исковой давности у административного истца для обращения в суд с иском к лицу, виновному в пожаре.

При этом, суд находит возможным предоставить административному ответчику срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая такой срок разумным.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

признать незаконным бездействие администрации Чернского муниципального района Тульской области, выразившееся в ненадлежащем содержании жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Чернского муниципального района Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: произвести в помещении кухни жилого дома муниципального жилищного фонда администрации Чернского муниципального района Тульской области, расположенного по адресу: <адрес> ремонтно-восстановительные работы элементов перекрытия потолка, а также ремонтно-восстановительные работы по приведению технического состояния пола до работоспособного; обеспечить в помещении кухни жилого дома муниципального жилищного фонда администрации Чернского муниципального района Тульской области, расположенного по адресу: <адрес>, наличие для использования (эксплуатации) бытового газоиспользующего оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя); произвести в помещении жилого дома муниципального жилищного фонда администрации Чернского муниципального района Тульской области, расположенного по адресу: <адрес> ремонтно-восстановительные работы электропроводки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Овсянникова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.