Решение по делу № 2А-11838/2022 от 09.01.2023 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2а-11838/2022

УИД 23RS0047-01-2022-013258-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 января 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Зуева М.А.,

при секретаре: Ершовой Т.Г.,

с участием:

помощника прокурора КАО г. Краснодара Лобашовой Е.А.,

представителя УМВД России ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Краснодару полковника полиции ФИО1 к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Краснодару обратилось в суд с административным иском к ответчику, в котором просило рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, в виде: запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (школьные, дошкольные учреждения и иные места скопления несовершеннолетних).

В обоснование административных исковых требований указано, что 02.06.2022 ФИО4 освободился из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание за преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст. 131, п. «в, г, д» п. 2 ст. 126, п.»в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ.

Совершенные им преступления являются преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на основании чего решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 29.04.2022 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 32.06.2030, а также возложены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного для постоянного проживания.

При изучении дела административного надзора на ФИО4 установлено, что при наличии непогашенной судимости за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков ему не вменены. Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.

Помощник прокурора в судебное заседание против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.06.2022 ФИО4 освободился из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание за преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст. 131, п. «в, г, д» п. 2 ст. 126, п.»в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п.2 ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.5 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Проведенный ГУ МВД России по Краснодарскому краю анализ организации деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне Краснодарского края свидетельствует о низкой эффективности принимаемых мер по противодействию преступным посягательствам, совершаемым в отношении несовершеннолетних. Согласно статистике значительное число преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, совершаются лицами, ранее судимыми за аналогичные преступления, а рецидив тяжких преступлений данного типа составляет более 80%. Сложившейся судебной практикой при установлении административного надзора в отношении лиц, имеющих непогашенную судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является вменение дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию участвующих в деле лиц, с учетом того, что ФИО4 имеет непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях повышения эффективности мер, направленных на предупреждение преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних, суд считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Краснодару полковника полиции ФИО1 к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ограничениями в виде: запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (школьные, дошкольные учреждения и иные места скопления несовершеннолетних).

Административные ограничения, установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 29.04.2022, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара М.А. Зуев