УИД: 18RS0013-01-2023-000525-19
Дело № 2-1780/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года с.Завьялово
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,
при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.,
с участием:
- представителей ответчика ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» к ФИО1 о взыскании с задолженности за поставленный природный газ,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» обратилось в суд иском иск о взыскании с ответчика задолженности по оплате за потребленный газ в размере 259 816,69 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 798 рублей.
Требования были мотивированы тем, что 07 июня 2021 года при осмотре домовладения по адресу: <адрес>, специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» обнаружен факт незаконного подключения к газораспределительной сети. С заявлением о потреблении газа по указанному адресу домовладелец не обращался, договор не заключал, оплату не производил. Пуск газа в газораспределяющей организации домовладельцем не согласовывался. По факту выявления незаконного подключения, расчет потребленного газа за период с 07 декабря 2020 года по 06 июня 2021 года произведен по нормативам потребления газа, в соответствии с п. 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила). 18 августа 2021 года ФИО1 заключен договор поставки газа № и договор технического обслуживания газового оборудования №. Начисления с 07 июня 2021 года по 06 октября 2021 года (приостановление подачи газа) производились на основании показаний прибора учета ВК-G6 №. Внесение поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – в порядке, установленном пунктами 32 – 38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, согласно прилагаемому расчету, задолженность в период с 07 декабря 2020 года по 06 октября 2021 года составила 302 320,79 руб. С учетом последующих оплат в размере 45 615,70 руб. в период с августа по октябрь 2020 года и начисления за работы по приостановлению газа в октябре 2020 года, общая задолженность составляет 259 816,69 руб.
Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил суд взыскать с ответчика за период с 07 декабря 2020 года по 06 октября 2021 года сумму долга за поставленный природный газ в размере 244 365,09 рублей.
Истец АО «Газпром межрегионгаз Ижевск» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителей.
Представители ответчика в судебном заседании иск не признали в полном объеме, указав, что в административном материале имеется постановление о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть отсутствия подключения газового оборудования ответчика в газовой сети, и соответственно, отсутствия задолженности. Ответчик отапливает помещение твердотопливным котлом «Диво», отапливаемая площадь составляет 800 кв.м., в связи, с чем необходимости в обогреве газом не имеется, факт потребления газа ответчиком не доказан. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Ранее по ходу рассмотрения дела представителями ответчика дополнительно в отзывах на иск было указано на то, что Правилами № 549 урегулированы случая договорных отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В неурегулированной данными Правилами части подлежат применению Правила № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым при обнаружении при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключения оборудования и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Данный расчет применим по аналогии (ст. 6 ГК РФ) с нормами п. 62 Правил и Методикой расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2020 N 1227, далее - Методика).
Сам факт несанкционированного подключения представитель ответчика не оспаривал, оспаривал потребление ответчиком газа. Отсутствие в действиях собственника спорного здания состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. В акте о выявлении несанкционированного подключения не содержатся подписи потребителя ТДФ или его супруги ФИО1, также отсутствует указание на их отказ от подписания акта и его причинах. Потребители отбор газа не осуществляли, поскольку в доме конечное оборудование не было подключено, имеется подключение к стоякам отопления котла, работающего на дровах. Кто мог открыть задвижку газовой трубы им неизвестно, поскольку вентиль находится в общедоступном для посторонних лиц месте. На представленной в материалы по делу об административном правонарушении фотографии отображен напольный твердотопливный котел, мощностью достаточной для отопления площади не менее 800 кв.м., что соответствует площади дома ответчика.
Частичная оплата в размере 12 290 рублей и 50 рублей была произведена путем списания с ответчика судебным-приставом исполнителем в результате взыскания по судебному взысканию задолженности по оплате потребленного природного газа, 3 111,60 рублей не является частичным перерасчетом задолженности, а является суммой взысканной по судебном приказу государственной пошлины.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и истребованного судом материалы административного дела, суд установил следующее.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1009,6 кв.м.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения в обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения и него права собственности за данное жилое помещение.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя также плату за газ, используемый для бытовых нужд.
В соответствии со статьями 540, 539, 544 и 548 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети, абонент обязан производить оплату стоимости потребленного природного газа в полном объеме и в установленные сроки.
В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее по тексту - "Правилами поставки газа № 549") поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (подпункты "а", "в", "г" п. 22); абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт "и" п. 21); поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (подпункты "а", "б" п. 23).
В соответствии с пунктом 56 Правил поставки газа № 549 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
В соответствии с п. 62 Правил поставки газа N 549, в случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.
Согласно п. п. "и" п. 21 Правил поставки газа N 549 абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).
Правил поставки газа N 549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно акту от 07 июня 2021 года при осмотре домовладения по адресу: <адрес>, специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» обнаружен факт незаконного подключения к газораспределительной сети, поскольку с заявлением о потреблении газа по указанному адресу домовладелец не обращался, договор не заключал, оплату не производил, пуск газа в газораспределяющей организации, действующей на территории Удмуртской Республики, - АО «Газпром газораспределение Ижевск» домовладельцем не согласовывался.
07 июня 2021, после осмотра домовладения ответчика специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» на предмет незаконного подключения к газораспределительной сети, был вызван наряд полиции ОВД Завьяловского района УР для составления акта осмотра.
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правил поставки газа) урегулированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с договором. Указанными Правилами не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению и оплаты задолженности при несанкционированном подключении. В неурегулированной части Правил поставки газа подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2021 № 354 (далее - Правила № 354). Согласно п. 85 1 Правил № 354, указанные в пунктах 62, 81 11, 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:
а) дата, место, время составление акта;
б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);
д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;
ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Между тем, Акт от 07.06.2021 не содержит подписи потребителя ТДФ или его супруги ФИО1, а также указания на их отказ от подписания указанного акта, в том числе информацию о причинах такого отказа.
Из материалов проверки КУСП № от 08.07.2021, истребованных судом из Отдела МВД России по Завьяловскому району Удмуртской Республики, проведенной в рамках административного дела, следует, что старшим участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Завьяловскому району майором полиции СДП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении собственника здания, расположенного по адресу: <адрес> ТДФ в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов). Указанное постановление вынесено в ходе проверки Акта от 07.06.2021, представленного ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», относительно несанкционированного подключения путем открытия газового крана на входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>. Установлено, что Акт составлен без участия собственника здания, без участия не заинтересованных лиц, без приложения материалов фотофиксации.
Из материалов проверки сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Ижевска» о самовольном подключении к газопроводу также следует, что:
- отопление дома осуществляется в зимний период котлом на дровах, отбор газа не осуществлялся (последнее предложение абз. 5 постановления о прекращении производства по административному делу от 31.07.2021). Имеется подключение к стоякам отопления котла, работающего на дровах (протокол осмотра места происшествия от 28.07.2021). Дом по <адрес> отапливается дровами (объяснения ТДФ от 28.07.2021);
- не установлено лицо, которое открыло задвижку газовой трубы, газовая труба проходит вдоль здания и к вентилю имелся свободный доступ посторонним лицам с улицы (6 баз стр. 1 постановления о прекращении производства по административному делу от 31.07.2021). Также, подтверждается материалами акта осмотра места происшествия от 28.07.2021, а именно: с торца дома проходит газовая труба оборудованная задвижкой. Территория дома не огорожена. К крану имеется свободный доступ (последнее предложение стр. 1 и 1 и 2 предложение стр. 2 протокола осмотра места происшествия от 28.07.2021), а также объяснениями ТДФ от 28.07.2021 - территория дома не огорожена, кран находится в общей доступности (5 абз. стр. 2 объяснений ТДФ);
- в доме конечное оборудование не было подключено, отбор газа не производился (6 абз. стр. 1 постановления о прекращении производства по административному делу от 31.07.2021). На первом этаже здания находится котел, стояк в котором к газовой трубе не подключен (предложение 3 ан стр. 1 протокола осмотра места происшествия от 28.07.2021). Котел к газу не был подключен (4 предложение объяснений ТДФ от 28.07.2021).
Кроме того, в материалах проверки, в рамках административного дела, сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Ижевска» о самовольном подключении к газопроводу имеется фото Котла отопления работающего на дровах (фото №).
Ответчиком предоставлен в материалы дела договор поставки и монтажа котельного оборудования № от 08.09.2020, Акт приема-передачи от 20.10.2020, паспорт Руководство по эксплуатации аппарата водогрейного твердотопливного Диво-80. Из представленных документов следует, что в доме ответчика по адресу: д<адрес>, имеется напольный твердотопливный котел Диво-80, мощностью 80 кВт., который был поставлен ООО «Еврострой» ФИО1 по договору поставки и монтажа котельного оборудования № от 08.09.2020 и смонтирован 20.10.2020, что подтверждается Актом приема-передачи от 20.10.2020. Из паспорта (Руководства по эксплуатации) на Аппарат водогрейный твердотопливный ABT (R) «Диво», мощностью 80 кВт., площадь отапливаемого котлом помещения составляет не менее 800 кв.м. (стр. 2 паспорта руководства по эксплуатации, раздел 1.1. Область применения). Согласно разделу 1.2. Топливо и особенности применения котлов на твердом топливе (стр. 3 Паспорта (Руководства по эксплуатации)), котел работает на любом твердом топливе: дрова, пеллеты, отходы древесины, картон, торфяные брикеты, бурый уголь, каменный уголь, древесные брикеты и т.д. Согласно Паспорту (Руководству по эксплуатации) котел изготовлен 19.08.2020.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из совокупности обстоятельств, установленных по делу следует, что истец не доказал факт несанкционированного подключения газового котла ответчика к стоякам газовой трубы дома ответчика, не доказал факт внедоговорного потребления (отбора) газа ответчиком. В материалах дела имеются доказательства наличия действующего на первом этаже здания ответчика котла отопления, работающего на дровах, смонтированного 20.10.2020, мощностью 80 кВт., способного обогреть не менее 800 кв.м. площади, что соответствует площади дома ответчика. Следовательно, отсутствуют фактические основания к удовлетворению требований о взыскании с ответчика задолженности за природный газ в размере 244365,09 руб. за период с 07.12.2020 по 06.10.2021.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с учетом требований ст.ст. 55, 56, 195, 198 ГПК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2021 № 354, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» являются неподлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» к ФИО1 о взыскании с задолженности за поставленный природный газ в размере 244365,09 руб. за период с 07.12.2020 по 06.10.2021, а также в порядке возврата сумму госпошлины оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Решение принято в окончательной форме 26 января 2024 года.
Председательствующий судья Гущина С.Д.