Производство № 2а-818/2025

УИД: 28RS0015-01-2025-001635-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

18 декабря 2025 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Жарковой Я.Г.,

представителя административного истца Администрации г. Райчихинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Райчихинска Амурской области к СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Райчихинска обратилась с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов ГМУ ФССП России, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа (1) №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Райчихинским городским судом Амурской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию г. Райчихинска Амурской области, ООО «Райчихинская управляющая компания» устранить нарушения жилищного законодательства РФ, путём: обязать Администрацию города Райчихинска Амурской области, в соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, получить заключение специализированной организации по результатам обследования многоквартирного <адрес> и обратиться в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа <адрес> для принятия решения об оценке соответствия многоквартирного <адрес> и расположенных в нём помещений, требованиям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47; Обязать ООО «Райчихинская управляющая компания» обеспечить в соответствии с п. 2.1.3, п. 4.1.3, 4.2.1.14, п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 контроль за развитием деформации (трещин) фасада, перекрытий фундамента здания, а также принять меры по обеспечению безопасности людей многоквартирного <адрес> и выполнить работы по предупреждению дальнейшего развития деформации (трещин) фасада, перекрытий и фундамента здания многоквартирного <адрес>.

П.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства определено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Постановлением с Администрации г. Райчихинска взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. Настоящим постановлением должнику Администрации г. Райчихинск установлен срок для исполнения требований исполнительского документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мотивировано тем, что исполнительский документ не исполнен Администрацией города Райчихинск в срок, установленный для добровольного исполнения и доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения в срок для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

В действиях Администрации города Райчихинска отсутствует виновное противоправное бездействие в неисполнении решений суда в связи со следующим. В целях исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Райчихинск проведена следующая работа: ДД.ММ.ГГГГ между Управлением ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности г. Райчихинска и ООО «ДальГеоПроект» был заключен договор подряда на обследование технического состояния здания: жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «ДальГеоПроект» проведено обследование технического состояния здания: жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам обследования выявлено заключение; 30.09.2025г. состоялось заседание межведомственной комиссии, назначенная Постановлением главы города Райчихинск от ДД.ММ.ГГГГ. №.

08.10.202г. постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области СМУ ФССП России исполнительное производство №/-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства №-ИП в отношении администрации г. Райчихинска. Предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50000 рублей. На постановление судебного пристава-исполнителя своевременно предоставлен ответ, в котором доведена информация о проведенных мероприятиях по исполнению решения суда ( от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, просит суд освободить администрацию г. Райчихинска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительского документа: постановления судебного пристава-исполнителя (ФССП России) (8) № от ДД.ММ.ГГГГ выданного органом: СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ОТДЕЛ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОСОБО ВАЖНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ по делу №, вступившему в законную силу 21.03.2025г..

Представитель административного истца администрации г. Райчихинска ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, в обоснование привел доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков - Специализированного отделения судебных приставов по Амурской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО2, представитель заинтересованного лица ГМУ ФССП России, прокурор г. Райчихинска в судебное заседание не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Администрация г. Райчихинска в судебном порядке просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что вступившим в законную силу решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. на администрацию г. Райчихинска возложена обязанность устранить нарушения жилищного законодательства РФ, путем получения заключения специализированной организации по результатам обследования многоквартирного <адрес>, обратиться в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа города Райчихинск для принятия решения об оценке соответствия многоквартирного <адрес> и расположенных в нем помещений, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

На основании исполнительного листа, выданного в рамках исполнения указанного решения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из содержания постановления следует, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области ФИО2 в связи с неисполнением должником по исполнительному производству требований неимущественного характера возложенных судебным решением, принято постановление о взыскании с администрации г. Райчихинска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности г. Райчихинска и ООО «ДальГеоПроект» заключен договор подряда № по обследованию здания : жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «ДальГеоПроект» проведено обследование технического состояния здания: жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам обследования, ДД.ММ.ГГГГ выдано заключени об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требований.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По смыслу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

11 августа 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 5 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

С учетом изложенного и принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, а также положения пункта 10 части 5 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождении администрации города Райчихинска Амурской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации города Райчихинска Амурской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию города Райчихинска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Райчихинским городским судом Амурской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Шорохова

Мотивированная часть решения изготовлена 24декабря 2025 года.