Дело 2а- 3984/2023
27RS0004-01-2023-004990-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 18 июля 2023 года
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Карпикова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску сроком на двамесяца до решения вопроса о его депортации.
В обоснование административных исковых требований указано, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю и освободился 18.07.2023 по отбытию наказания. В отношении него Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6940-рн от 17.10.2018 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», на основании которого врио заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю утверждено решение о депортации ФИО2.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что гражданство ФИО2 подтверждено.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с требованиями административного иска. Пояснил, что согласен уехать на родину. У него приобретен билет на вылет на родину. У него в РФ жилья и работы нет. Супруга и дети живут в Азербайджанской Республики.
В судебном заседании прокурор полагал заявленные требования законными и обоснованными.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом (далее - уполномоченный орган в сфере миграции, уполномоченный орган) на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 данного закона).
В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Как следует из материалов дела, приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03.11.2017 года ФИО2 был осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Наказание отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2018 года N 6940-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО2 признано нежелательным.
06.07.2023 года врио заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю в отношении ФИО2 утверждено решение о его депортации.
Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу статьи 2 названного Федерального закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
18.07.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении.
На основании решения УМВД России по Хабаровскому краю, принятого в соответствии с п. 9.3 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданин Республики Азербайджан ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску, расположенный по адресу: <...>, на срок 48 часов.
Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности его пребывания на территории РФ, а также решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которые в настоящее время не признаны незаконными, а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску, расположенный по адресу: <...> для исполнения решения о его депортации.
Учитывая необходимость осуществления мероприятий, необходимых для исполнения соответствующего решения, суд полагает, что в данном случае заявленный административным истцом срок до 2 месяцев является разумным.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, в связи с чем доводы ответчика о наличии у него авиабилетов на выезд из РФ, а также наличие родственников на территории РФ подлежат отклонению как несостоятельные.
При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-176, 268-269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску, удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску, расположенный по адресу: <...> на срок 2 месяца, то есть до 17.09.2023 включительно.
Срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску исчислять с 18.07.2023.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Н.А. Бондаренко