РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца – зам. прокурора ... ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1393/2025 (УИД 38RS0№-42) по административному иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в его обоснование указав, что в рамках проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, В1 (AS), С, С1, выданного **, сроком действия до **.

Проверкой установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Согласно указанному постановлению ** в 19:00 час. ФИО1, находясь в служебном кабинете № ОКОН УМВД России по Ангарскому городскому округу ... по адресу: ..., квартал 26, ..., ранее потребив наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, несмотря на то, что имелись достаточные основания полагать, что ФИО1 потребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача.

По информации Ангарского филиала ОГБУЗ «... психоневрологический диспансер» от ** № ФИО1 с ** находится под «Д» наблюдением врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «Неоднократное употребление опиоидов» (F 11.1 по МКБ-10), в январе 2016 года наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений, в декабре 2020 года вновь был взят под наблюдение.

Следовательно, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, В1 (AS), С, С1, выданного **.

В судебном заседании представитель истца – зам. прокурора ... ФИО4 требования административного иска поддержал по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он официально работает в такси «Яндекс» в качестве водителя, устраиваясь на работу, он никакого медицинского обследования не проходил. В 2020 году он сам пришел в Ангарский филиал ОГБУЗ «ИОПНД» и попросил снять с учета, на что ему пояснили, что ему необходимо в течение трех лет ходить отмечаться, приходить и сдавать анализы, он не ходил. ** от медицинского освидетельствования он с супругой отказались, потому что сотрудники попросили их отказаться, пообещали, что по уголовному делу у них будет домашний арест. Не доказано, что он находился под наркотическим опьянением, только со слов сотрудников. ** вынесено постановление мирового судьи, им назначили наказание в виде ареста на 2 суток. После спецприемника их повезли на санкцию, он был арестован, находился в СИЗО-6. Постановление мирового судьи он не обжаловал. В настоящее время в Ангарском городском суде находится уголовное дело, возбужденное в отношении него по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, но сбытом занималась его жена. Санкцию судья не продлил, его освободили. Судебное заседание по уголовному делу назначено на ** на 10:00 час. Нет смысла сейчас ходить в ПНД отмечаться, его все-равно посадят. Водительские права для него единственный источник дохода, до вынесения приговора ему надо на что-то жить, просит не лишать его права управления.

Заинтересованные лица - ОГБУЗ «... психоневрологический диспансер», ГУ МВД России по ... в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по ... ФИО5, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, иск поддержала, просила рассматривать в отсутствие представителя (л. д. 22-30).

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, медицинскую карту на имя ФИО1 и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от ** №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В пункте 7 раздела II указаны противопоказания, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом из материалов дела установлено, что ответчику ФИО1 ** выдано водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), С, С1, выданного **, сроком действия до **.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об основах здравоохранения» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (т.е. при наличии у граждан определенных заболеваний им должно обеспечиваться диспансерное наблюдение).

По сведениям Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский психоневрологический диспансер» ФИО1 с ** находится под «Д» наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Неоднократное употребление опиоидов» (F 11.1 по МКБ-10), в январе 2016 года наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений, в декабре 2020 года вновь был взят под наблюдение. Также имеются сведения, что ФИО1 неоднократно доставлялся в кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения (КМОСО), при хроматографическом исследовании биологических сред (мочи) обнаружено – морфий.

Судом из амбулаторной медицинской карты наркологического больного № установлено, что ФИО1 с 2009 года находится под диспансерным наблюдением. ** доставлен сотрудником ГИБДД в состоянии наркотического опьянения; ** доставлен сотрудниками ОМ-2 в состоянии наркотического опьянения (героин); **, ** установлены факты употребления опиоидов; ** установлен факт употребления опиоидов (героина); ** установлена наркотическая зависимость от опиоидов средней тяжести.

** в связи с отсутствием сведений наблюдение прекращено.

** ФИО1 обратился на отметку после освобождения, поставлен на ДУ учет.

** установлен заключительный диагноз: неоднократное употребление веществ с вредными последствиями.

ФИО1 доставлялся в КМОСО **, **, **, ** – результат морфин положительно.

При этом каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, материалы дела не содержат, сведения о прекращении диспансерного наблюдения на основании заключения врачебной комиссии в связи с ремиссией (выздоровлением) в медицинских документах отсутствуют. Диагноз у ФИО1 не снят.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток. Согласно указанному постановлению ** в 19:00 час. ФИО1, находясь в служебном кабинете № ОКОН УМВД России по Ангарскому городскому округу ... по адресу: ..., квартал 26, ..., ранее потребив наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, несмотря на то, что имелись достаточные основания полагать, что ФИО1 потребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача. ** постановление мирового судьи вступило в законную силу, не обжаловано.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ** года рождения, уроженца ... (паспорт 2503 №) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, В1 (AS), С, С1, выданного **.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.