УИД номерRS0номер-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 10 июля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Тибилова Э.А., с участием

представителя ГУ МЧС России по адрес Ф.И.О.4,

представителя ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный аграрный университет»,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 106 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области - мировым судьёй судебного участка № 143 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО2 от 25 июля 2024 года ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Во исполнение решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы – начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес (заместителя главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору) Ф.И.О.3 номер-В/РИВ от дата в связи с осуществлением надзора за выполнением решения контрольного (надзорного) органа – пунктов 1-134 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата номер-В/ПВП (сроком исполнения дата) был проведен инспекционный визит ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет».

Инспекционный визит проведен в отношении зданий, которыми контролируемое лицо владеет и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, по адресу:

1.<...> адрес,

2.<...>

3.<...> адрес

4. <...> адрес, литер А.

5. <...>

6.<...> адрес

7.<...> адрес

8.<...> адрес, корпус А

9.<...> адрес

10.<...> адрес

11. обл Волгоградская, г Волгоград, ул им, ФИО3, адрес Б

12.<...> адрес литер А.

По результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и составлен акт инспекционного визита от дата, к которому прилагается протокол осмотра от дата.

дата государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору Ф.И.О.6 при рассмотрении акта КНМ от дата номер-В/АИВ и материалов внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по контролю за исполнением ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата номер-В/ПВП в зданиях и помещениях, расположенных по адресам: 400002, г. Волгоград адресА, адрес, в отношении ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» составлен протокол об административном правонарушении номер.

Согласно указанному протоколу ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» допущено нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от дата № 69-ФЗ, ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: дата в 10 ч. 30 мин. при рассмотрении акта КНМ от дата номер-В/АИВ и материалов внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по контролю за исполнением ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата номер-В/ПВП о выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, расположенных по адресам: по адресу: 400002, г. Волгоград, пр-к-г Университетский, 26, пр-кт Университетский, 24, адрес и 33/1 пр-кт Университетский, 20, пр-кт Университетский, 28, пр-кт Университетский, 22, адресA, пр-кт Университетский, 24а, адрес соответственно, государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору Ф.И.О.6 установлено, что предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата номер-В/ПВП об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, расположенных по адресам: 400002, <...> адрес и 33/1, пр-кт Университетский, 20, пр-кт Университетский,28, пр-кт Университетский, 22, адресА, пр-кт Университетский, 24а, адрес соответственно в установленный срок до дата ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ являющимся в соответствии со ст.38 Федерального закона от дата номер «О пожарной безопасности» лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на проверяемых объектах защиты, которому на праве оперативного управления принадлежат объекты права: главный учебный комплекс, расположенный по адресу: <...> адрес и 33/1 пр-кт Университетский, 20, пр-кт Университетский, 28, пр-кт Университетский, 22, адресA, пр-кт Университетский, 24а, адрес б, адрес, предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата номер-В/ПВП, за что ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по адрес Ф.И.О.4 полагал вину федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный аграрный университет» в совершении вменяемого правонарушения доказанной материалами дела, при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Представитель ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» ФИО1 не отрицала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила что ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ является некоммерческой бюджетной организацией, финансирование которой осуществляется за счет субсидий на возмещение нормативных затрат на выполнение государственного задания и бюджетных ассигнований. Поддержание имущественного комплекса Университета в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, требует значительного финансирования. Сведения о необходимом объеме финансовых средств на осуществление мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований пожарной безопасности, постоянно направляются в адрес Минобрнауки России, являющегося учредителем Университета. При этом, Университет устраняет недостатки за счет собственных средств: по результатам проверки на сегодняшний день устранены замечания по 15 пунктам протокола. Общая сумма затрат на устранение выявленных замечаний составляет 1 918 041,34 рублей. Мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности проводятся в соответствии с планом по устранению выявленных нарушений. Просит в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального в соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Исследовав в полном объеме материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка номер Советского судебного района г. Волгограда адрес от дата юридическое лицо – ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленные сроки предписания номер-В/ПИВ от дата об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, в здании и в помещениях общежития номер, расположенного по адресу: адрес, г. Волгоград, и подвергнуто наказанию в виде штрафа. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу дата.

дата Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по адрес надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес вынесено предписание номер-В/ПВР в адрес ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения которых установлен до дата. Предписание получено законным представителем ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» Ф.И.О.5 дата, что подтверждается его подписью в соответствующей графе предписания.

Указанное предписание не обжаловано, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности не продлевался.

На основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы – начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес (заместителя главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору) Ф.И.О.3 номер-В/РИВ от дата в период с дата по дата в связи с осуществлением надзора за выполнением решения контрольного (надзорного) органа – пунктов 1-134 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от дата номер-В/ПВП проведен инспекционный визит в отношении ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет», по результатам которого установлено невыполнение пунктов предписания, а именно:

Здание общежития номер:

П.36 Не обеспечен автоматический запуск речевой СОУЭ 3-типа от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (осуществляется ручное (местное) включение СОУЭ из помещения дежурного персонала), п. 55 ППР В РФ; ст. 84, ч.4 ст. 83 Закон номер-Ф3.

П.37 Аварийное освещение на путях эвакуации, находится в не рабочем состоянии. Не обеспечена работоспособность аварийного освещения при отключении питания рабочего освещения в автоматическом режиме, либо вручную, если автоматика не сработала.), ч.3 ст.4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2, 9 ст.82 Закон номер-Ф3, раздел 7.6 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*;

П.38 На объекте защиты не обеспечивается соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (отсутствует обработка несущих металлоконструкций, в помещении электрощитовой), табл.21, ст.87 Закон номер-Ф3, п. 13 ППР 6 РФ;

П.39 Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения Ф 1.2 и помещения Ф 5.2 не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (часть стены между помещением номер и 32 по «нового» плана БТИ (между пом. номер и номер согласно плана БТИ 2005 г.) выполнена без нормируемого предела огнестойкости), ч.1, 2, 5, 6, 7 ст. 88, табл.номер Закона номер-Ф3;

П.40 Заполнение проемов в противопожарных преградах разделяющие помещения разного класса функциональной пожарной опасности (помещения Ф 1.2 от помещений Ф 5.1) выполнены без нормированного предела огнестойкости (двери помещений электрощитовой (в подвале и на 1 этаже, складские помещение номер, 35 (согласно «нового» плана БТИ) или помещение номер, 29 (согласно первоначального плана БТИ на здание 2005г.) находящего в контрольно-наблюдательном деле на объект защиты), а также 3 люка выхода на кровлю (на 4 и 5 этажах), ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 123-Ф3, п. 25 ППР в РФ;

П.41 На объекте защиты не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, п.43 ППР в РФ.

П.43 Поэтажные коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не превышает 60 м, п. 4.3.7 СП 1.13/30.2020; п. 23 ППР В РФ: 4.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ст. 53. ст.89 Закона номер-Ф3.

Здание общежития номер:

П.116 Высота в свету эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу составляет менее 1,9м. Ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу составляет менее требуемой 1,2м, п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер; п. дата, п. дата, п.дата, свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2020, ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 53, ч.1 ст. 89 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Здание общежития номер:

П.2 В здании общежития отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации. Не обеспечена работоспособность аварийного освещения при отключении питания рабочего освещения в автоматическом режиме, либо вручную, если автоматика не сработала), ч.3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2, 9 ст. 82 Закона номер-Ф3, раздел 7.6 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (далее – СП 52.13330.2016);

П.3 На объекте защиты не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, п. 43 ППР в РФ;

П.5 На I-м этаже общежития (справа и слева от центрального входа) допущено размещение и эксплуатация помещений разных классов функциональной пожарной опасности, не разделенных между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной противопожарными преградами (возведенные конструкции и заполнение проемов в них, между помещениями Ф 1.2 (общежития) и помещениями Ф 5.2 (складские помещения: склад белья, и т.п.) выполнены без нормируемого предела огнестойкости), ч.1, 2, 3, 5, б, 7 ст. 88, табл. номер, 24 Закона номер-Ф3, п. 25 ППР в РФ;

П.6 На путях эвакуации (на стенах, в холле 1-го этажа) допущено применение сгораемой отделочной продукции (древесноволокнистой плиты - панелей МДФ) (документации подтверждающей свойства пожарной опасности, не представлено), ч.3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч.3, 6 ст. 134, табл. 27, 28 Закона номер-Ф3; п.25 ППР 6 РФ;

П.7 Заполнение проемов в противопожарных преградах разделяющие помещения разного класса функциональной пожарной опасности (помещения Ф 1.2 от помещений Ф 5.1) выполнены без нормированного предела огнестойкости (дверь помещения электрощитовой люки выхода на кровлю, кладовая (склад) рядом с помещением вахты), ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 123-Ф3, п. 25 ППР в РФ;

П.8 Высота в свету второго эвакуационного выхода из коридора окольного этажа непосредственно наружу составляет менее 1,9 м, п.дата СП 1.13130.2020; п. 23 ППР В РФ в РФ; ч.3 ст.4, ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 53, ч. 1 ст.89 Закона №123-ФЗ;

П.9 Перегородки, разделяющие поэтажные коридоры на участки, длина которых не превышает 60 м, выполнены не противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости Е130, заполнение проемов в преградах выполнено не противопожарными дверями 3-го типа с пределом огнестойкости Еl15(за исключением участков поэтажных коридоров правого крыла), п. 4.3.7 СП 1.13130.2020, п. 23 ППР в РФ; 4.3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 53, ч.1 ст.89 Закона номер-Ф3.

Здание общежития номер:

П.130 В здании общежития отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации. Не обеспечена работоспособность аварийного освещения при отключении питания рабочего освещения в автоматическом режиме, либо вручную, если автоматика не сработала), ч.3 ст.4, ч. 1 ст. б, ч. 1, 2, 9 ст. 82 Закона номер-Ф3, раздел 7.6 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (далее – СП (52.13330.2016).

П.131 На объекте защиты не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, п. 43ППР 6 РФ:

П.132 Дверь электрощитовой (на 1-м этаже), дверь кладовой (склада) слева при входе в здание общежития, дверь между помещениями общежития и парикмахерской, люки (с обоих сторон здания) выхода на кровлю, выполнены без нормированного предела огнестойкости, ч.1, 2, 3, 5, б, 7, 8 ст. 88, табл. 23, 24 123-Ф3, п. 25 ППР в РФ;

П.133 Ширина эвакуационного выхода из коридора в лестничную клетку на 1-ом этаже составляет менее

возможность беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком через дверной проем (часть двери заложена наглухо), п. дата, п.дата СП 1.13130.2020; п. 23 ГПР в РФ; ч.3 ст.4, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст.89 Закона номер-Ф3;

П.134 Поэтажные коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не превышает 60 м. (за исключением участков поэтажных коридоров правого крыла), п. 4.3.7 СП 1.13130.2020; п. 23 ППР в РФ; 4.3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53. ст.89 Закона номер-Ф3;

Здание общежития номер:

П.10 На объекте защиты не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер (далее - ППР РФ)

П.11 Заполнение проемов в противопожарных преградах выполнены без нормированного предела огнестойкости (люк выхода на кровлю не противопожарный), пп. 1 п. 1 ст. 52, пп. 1, 2 ст. 59, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от дата №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон номер-Ф3), п. 25 ППР РФ)

П.12 В здании общежития на путях эвакуации (кроме поэтажных коридоров) отсутствует аварийное освещение. Не обеспечена работоспособность аварийного освещения при отключении питания рабочего освещения в автоматическом режиме, либо вручную, если автоматика не сработала, ч.3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2, 9 ст. 82 Закона номер-Ф3, раздел 7.6 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиТ 23-05-95* (далее - СП 52.13330.2016);

П.13 Поэтажные общие коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не превышает 60 м., ч.3 ст. 4, ч.1 ст.6, пп. 1 n. 1 ст. 52, пп. 1, 2 ст. 59, ст.53, ст.89 Закона номер-Ф3), п. 4.3.7 Свода правила 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020); п. 23 ППР в РФ;

П.14 Для отделки потолка и покрытия пола спортивного зала (с одновременным пребыванием более 50 чел.) на 1-ом этаже применены материалы без учета показателей пожарной опасности (отсутствует техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности ковролина, панелей ПВХ), ч. 5 ст. 52, ч.3, ч.6 ст. 134, табл.3, табл. 28, 29 Закона номер-Ф3, п.25 ППР В РФ;

П.15 Высота эвакуационных выходов в свету из общих коридоров 4, 5-го этажей на лестничную клетку составляет менее 1,9 м., ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1, 2 ст.53, ч.1 ст.89 Закона №123-ФЗ, п.дата, п.дата СП 1.13130.2020; п.23 ППР в РФ.

Здание общежития номер:

П.117 Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора цокольного этажа при выходе в этот коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей (кабинеты радиотехники и т.п.), ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. б, ч. 1 ст. 56, ч. 1, 11 ст. 85 Закон номер-Ф3; пп. б) п. 7.2 Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности» СП 7.13130.2013 (ред. от дата) (далее - СП 7.13/30.2013);

П.119 Дверь электрощитовой, люки выхода на кровлю (с обоих сторон здания), дверь входа в цокольное помещение разделяющая помещения разделяющая помещения с разным классом функционирования пожарной опасности ( в котором допущено размещение помещений радиотехники и т.п., производственных (производство вин) и складских помещений различного назначения (склад белья, и т.д.) выполнены без нормированного предела огнестойкости пп. 1 п.1 ст. 52, п.п.1,2 ст.59, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 Закона номер-Ф3, п. 25 ППР в РФ;

П.120 В здании общежития отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации (в коридорах, на лестничном марше и т.д. в соответствии с п. 7.6.3 СП 52.13130.2016). Не обеспечена работоспособность аварийного освещения при отключении питания рабочего освещения в автоматическом режиме, либо вручную, если автоматика не сработала), ч.3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2, 9 ст.82 Закона номер-Ф3, раздел 7.6 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (далее – СП 52.13330.2016);

П.121 На объекте защиты не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением ответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (система вентиляции не обслуживается, акта не представлены), п. 43 ППР в РФ;

П.122 В цокольном помещении на основных путях эвакуации демонтирована (снята) дверь предусмотренная проектной документацией и препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, ч. 1, 2 ст. 53, ч.1 ст. 89 Закона номер-Ф3, пп. д) п. 16 ППР В РФ в РФ;

Здание учебного корпуса ИППКА:

П.124 Ширина в свету эвакуационного выхода непосредственно наружу из здания учебного корпуса (левое крыло) составляет менее 1,2 м (фактически 0,8 м), ч.3 ст.4, ч.1 ст. б, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Закона номер-Ф3, п. 23 ППР В РФ; п.4.2.5, п.дата свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2020 (далее – СП1.13130.2020);

П.125 Ширина горизонтального участка пути эвакуации в общем коридоре на 2-ом этаже (проема в перегородке, разделяющей коридор) составляет менее 1,2 м, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Закона №123-ФЗ, п.23 ППР в РФ; п.4.3.3 СП 1.13130.2020;

П.126 Комплекс парильной сауны, размещенный смежно и под помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывание более 100 человек, также не оборудован обособленным эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу, п.7.11.1 СП 1.13130.2020 (аналогичное требование о запрете размещения саун в подвальных помещениях предписывается п.5.5.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.6.84 СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиТ 31-06-2009»);

Здание корпуса гидромелиоративного факультета и здание лабораторного корпуса:

П.32 Лестничная клетка (правое крыло) не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1 ст.53, ч.1 ст.89 Закона №123-ФЗ; п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер (далее- ППР В РФ); п.дата свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2020 (далее- СП 1.13130.2020);

П.33 Для отделки потолка лекционных аудиторий N 107, 109 применены панели без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала КМ (панели ПВХ), ст.4, ч. 1 ст.6, ч. 1, ч. 3, ч.6 ст. 134, табл. 3, 27, 29 Закона номер-Ф3; п.25 ППР В РФ;

П.34 Для отделки стен лекционной аудитории N?103 применены панели без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала КМ (панели Ф), ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч.1, ч. 3, 4.6 ст. 134, табл. 3, 27, 29 Закона номер-Ф3; п.25 ППР В РФ;

П.35 Протяженность общих коридоров на 1, 2 этажах составляет более 60 метров, переходы из 4-х этажной части здания в 2-х этажную часть не отделены перегородками с дверями с нормируемым пределом огнестойкости, п. 4.3.7 СП 1.13130.2020; п. 23 ППР В РФ, ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 53, ч.1 ст. 89 Закона номер-Ф3;

П.27 Ширина в свету второго эвакуационного выхода непосредственно наружу из здания учебного корпуса составляет менее 1,2 м (фактически 0,9 м), п. 23 ППР В РФ; п. 4.2.5,, п.дата СП 1.13130.2020; ч.3 ст.4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч.1 ст.89 Закона №123-ФЗ;

П.29 Отделка потолка зальных помещений учебных аудиторий выполнена горючими материалами (обшиты ДВП) (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала с классом пожарной опасности материала КМ2, КМ3), ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч.1, ч. 3, ч.6 ст. 134, табл. 3, 27, 29 Закона номер- ФЗ; п.25 ППР В РФ;

П.30 В здании лабораторного корпуса III степени огнестойкости допущена отделка внешних поверхностей наружных стен из горючих материалов (влагозащитная мембрана, сайдинг (Х, утеплитель), не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов фасадной системы, ч. 11 ст. 87, табл.3, 22 Закона номер-Ф3; п.25 ППР В РФ;

Здание комплекса общественного питания:

П.127 Демонтированы (сняты) двери эвакуационного выхода из лестничной клетки в общий коридор 1-го этажа здания комплекса, п.27 «г» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер (далее - ППР в РФ);

П.128 Двери эвакуационных выходов из общего коридора 1-го этажа непосредственно наружу открываются не по направлению эвакуации из здания, п. 27 пп. «д» ППР в РФ; п.дата свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2020 ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона номер-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон номер-Ф3);

П.129 Для отделки стены вестибюля на 1-ом этаже комплекса применены панели без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала КМ (панели ПВХ), ч.3 ст.4, ч. 1 ст.6, ч. 1, ч. 3, ч.6 ст. 134, табл. 27, 29 Закона номер-Ф3; п.25 ППР в РФ

Здания учебного парка:

П.16 Здание гаража (A12 по техническому паспорту) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, п. 1, п. 3, п. 4.1.2.1 приложение №l постановления Правительства РФ от дата номер «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее постановление Правительства номер, ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54 Федерального Закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закона №123-ФЗ), п.25 ППР в РФ.

П.17 Помещения гаража (А12 по техническому паспорту) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре п.1, п.8, п.21 приложение номер, приложение номер постановления Правительства РФ от дата номер «Об утверждении требований оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» - далее постановление Правительства номер, ч.3 ст.4, п.2 ч. 1 ст. б, ч. 2 ст. 54 Закона номер-Ф3; п. 54 ППР в РФ;

П.18 Двери эвакуационных выходов непосредственно наружу из здания военной кафедры А2 открываются не по направлению эвакуации, п. 27 пп. «д» ППР в РФ; п.дата СП 1.13130.2020; ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст.89 Закона номер-Ф3;

П.19 Над эвакуационными выходами из помещения класса номер (с одновременным пребыванием 50 и более человек) не установлены объемные световые оповещатели «Выход», ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ст. 54, ст.84 Закона номер-Ф3; п. 8, п. 19 приложения номер, приложение номер постановления Правительства 1464, (ранее норма предписывалась п.5.3 СП 3.13130.2009);

П.20 Для покрытия полов, отделки потолков помещений учебных классов военной кафедры А2 применено покрытие, панели, плитки без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов КМ (линолеума, пенопластовых плит, панелей ПВХ), ч.3 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч.1, ч. 3, ч.6 ст. 134, табл. 27, 29 Закона номер-Ф3; п. 25 ППР в РФ;

П.21 Для покрытия полов, отделки стен и потолков общего коридора здания военной кафедры А2 применено покрытие, панели, плитки без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов КМ (линолеума, пенопластовых плит, панелей ПВХ, МДФ, ДВІ), ч.3 ст.4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 3, ч.6 ст. 134, табл. 27, 29 Закона номер-Ф3; п. 25 ППР в РФ;

П.22 Ширина в свету калиток в распашных воротах, используемых для эвакуации людей из учебных классов стрелкового тира составляет менее 0,8 м, высота менее 1,9 м., п. 23 ППР в РФ; п.дата СП 1.13130.2020; ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст. 53, ч.1 ст.89 Закона номер-Ф3;

П.23 Ширина в свету второго эвакуационного выхода непосредственном наружу из помещения класса N?5 (с одновременным пребыванием 50 и более человек) составляет менее 1,2 метра, п. 23 ППР в РФ; п.4.2.5, п.дата СП 1.13130.2020; ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Закона номер-Ф3;

П.24 Для покрытия полов учебных классов стрелкового тира применено напольное покрытие без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала КМ (линолеума), 4.3 ст.4, ч. 1 ст.6, ч.1, ч. 3, ч.6 ст. 134, табл. 27, 29 Закона номер-Ф3; п.25 ППР 6 РФ;

П.25 На путях эвакуации перед эвакуационными выходами (калитками в распашных воротах) из учебных классов стрелкового тира имеются перепады высот менее 45 см без лестниц, пандусов, п.4.3.5 СП 1.13130.2020; п. 23 ППР 6 РФ; ч. 3 ст.4, ч. 1 ст.6, ч.1 ст. 53, ч. 1 ст.89 Закона номер-Ф3;

П. 26 Бункер для сбора горючих отходов не оборудован автоматической установкой пожаротушения, п. 1, п.3, п.3 приложения номер постановления Правительства номер; ч.3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст.6, ч.2 ст.54 Закона номер-Ф3; п.54 ППР в РФ.

По факту повторного невыполнения требований предписания от дата номер-В/ПВП в отношении ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» в повторном невыполнении в срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области пожарного надзора, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении номер от дата, актом инспекционного визита номер-В/АИВ от дата, протоколом осмотра от дата, решением о проведении инспекционного визита номер-В/РИВ от дата, копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка номер Советского судебного района г. Волгограда адрес от дата.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность юридического лица ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, суду представлено не было.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства не усматривается.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого административного правонарушения и возможности освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими обстоятельствами судья признает: признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей по делу не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы КоАП РФ не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе привлечением ранее к административной ответственности.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица, отношение к содеянному, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, а также исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный аграрный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам:

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд г. Волгограда.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Тибилова