Дело № 2-1065/2022

УИД № 19RS0003-01-2022-001671-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в связи с неисполнением обязательства по трудоустройству, штрафа за нарушение условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА между Министерством здравоохранения Республики Хакасия (далее - Минздрав Хакасии) и ФИО1 был заключён договор о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», а Минздрав Хакасии обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом; в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин обязан возместить организации в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Указанная мера ответственности за неисполнения обязанности трудоустроиться после завершения обучения по договору о целевом обучении была предусмотрена п. 7 ст. 56 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей в момент заключения договора. Срок обучения составляет 6 лет, поэтому ответчик обязан трудоустроиться в 2024 году. ДАТА в адрес истца поступила информация об отчислении ответчика. В нарушение подпункта «ж» пункта 5 договора ответчик не явился в медицинскую организацию для заключения трудового договора в течение двух месяцев после завершения обучения. ДАТА Минздравом Хакасии было направлено ответчику письмо № с требованием возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия выплаченную сумму доплат к стипендии в размере 48 000 руб. и штраф в размере 96 000руб. Денежные средства до настоящего времени ответчиком в республиканский бюджет Республики Хакасия не возвращены. Просили взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия 48 000 руб. в качестве расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в связи с неисполнением обязательств по трудоустройству, 96 000 руб. - штраф за нарушение условий договора.

В судебное заседание представитель истца Минздрава Республики Хакасия по доверенности ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, на основании определения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от ДАТА, действовавшей на дату заключения договора о целевом обучении, было предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводился в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

В части 7 данной статьи было установлено, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Пунктом 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, и действовавшей на дату заключения договора о целевом обучении от 18.065.2018, также была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ДАТА между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности лечебное дело, реализуемую в ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет» им. Н.Ф. Катанова, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктами «а», «в» пункта 3 договора предусмотрено, что организация обязана предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки: ежемесячную доплату к стипендии в размере 2 000 руб.; организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница».

В соответствии с подпунктами «д», «и» пункта 5 договора гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации по специальности врач-терапевт участковый; возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы, в течение пяти банковских дней с даты отчисления.

Как следует из пункта 8 договора, он вступает в силу с ДАТА и действует до заключения трудового договора (контракта).

Таким образом, между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями статей 307, 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

ДАТА ФИО1 обратилась к министру здравоохранения с заявлением о предоставлении ежемесячных доплат в размере 2000 руб.

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 перечислены доплаты к стипендии на общую сумму 48 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от ДАТА №, от ДАТА №, отДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, отДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, отДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от 24.07. 2020 №, от ДАТА №, от ДАТА №.

Как следует из сообщения ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» отДАТА № ФИО1 отчислена по собственному желанию с ДАТА приказом по ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» от ДАТА №.

ДАТА истцом ФИО1 было направлено письмо с требованием возвратить в Республиканский бюджет Республики Хакасия денежные средства в сумме 48000 руб. и штраф в размере 96 000 руб. в течение двух месяцев после направления уведомления.

Требование истца о возврате денежных средств оставлено ответчиком без ответа.

Частью 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании", в редакции Федерального закона от ДАТА, и подпунктом «и» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрено право организации на возмещение затрат, понесенных на обучение гражданина, который отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Поскольку ответчик обязательства по возврату денежных средств в виде социальной поддержки, предоставленных ей, до настоящего времени не выполнила, с нее в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия подлежит взысканию 48 000 руб.

Оценивая требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 96 000 руб., суд считает их подлежащими удовлетворению частично, учитывая при этом следующее.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Договором о целевом обучении от ДАТА на ФИО1 возложено обязательство возместить Министерству в течение пяти банковских дней расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Таким образом, с учетом изложенных выше норм закона и правовых позиций Верховного и Конституционного Судов Российской Федерации, а также компенсационного характера штрафа, суд считает, что заявленный истцом ко взысканию штраф в размере 96 000 руб. при взысканном долге в размере 48 000 руб. подлежит снижению до 10 000 руб., что обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия, заявленные к ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Министерство здравоохранения Республики Хакасия, обращаясь в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в связи с неисполнением обязательства по трудоустройству, штрафа за нарушение условий договора, цена которого 144 000 руб., освобождено от уплаты государственной пошлины.

Судом требования истца Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворены частично - в размере 58 000 руб., поэтому с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1940 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в связи с неисполнением обязательства по трудоустройству, штрафа за нарушение условий договора удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН <***>) расходы, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в связи с неисполнением обязательства по трудоустройству, в размере 48 000 руб., штрафа за нарушение условий договора в размере 10000 руб., всего взыскать 58 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 1940 руб.

Ответчик вправе подать в Саяногорский городской суд Республики Хакасия заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать настоящее заочное решение в Верховный суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истец вправе обжаловать настоящее заочное решение в Верховный суд Республики Хакасия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть заочного решения объявлена 25.08. 2022.

Заочное решение в окончательной форме принято 01.09.2022.