2а-3056/2022
УИД 55RS0004-01-2022-004243-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года <...>
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,
при секретаре судебного заседания Николаенко А.С.,
помощник судьи – Низамутдинова Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 ФИО10,
установил:
Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решениями Октябрьского районного суда г. Омска от 29.01.2021 и от 06.08.2021 поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в виде:
- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц;
- запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Судом не признано обязательным участие представителя административного истца в судебном заседании.
Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил сведения о том, что находится на трудовой вахте с выездом за пределы г. Омска. Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.
Прокурор в своем заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 10.01.2018 Октябрьским районным судом г. Омска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива.
На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 05.12.2019 ФИО1 заменено наказание в виде лишения свободы ограничением свободы на не отбытый срок на 1 год 1 месяц 4 дня. 14.01.2021 срок ограничения истек.
Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 29.01.2021 (дело № 2а-586/2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 10.01.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 13.02.2021.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 06.08.2021 (дело № 2а-2967/2021) в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 21.08.2021.
Срок административного надзора в настоящее время не истек.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В качестве основания для установления дополнительных административных ограничений административный истец указывает, что за время нахождения под административным надзором, после установления дополнительного административного ограничения ФИО1 совершил два административных правонарушения в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения:
- постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 30.09.2021 судьёй Ставропольского районного суда Самарской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Событие административного правонарушения выразилось в том, что в период введения постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, 03.09.2021 в 16:06 часов ФИО1 в магазине «Пеликан» по ФИО11 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», тем самым не выполнил требования п.п. «а» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417.
- постановлением по делу об административном правонарушении № 5-278/2022(66), вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске мировым судьёй судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в г. Омске, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Из представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Омску ФИО2 от 14.07.2022 следует, что за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя неудовлетворительно. Состоит на учете как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором допускает нарушение ограничений.
В силу п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".
Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 признано утратившим силу с принятием постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», пунктом 2.4 которого на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".
Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Действие п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258, устанавливающего масочный режим, приостановлено постановлением Губернатора Самарской области от 31.05.2022 № 167
Действие п.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 приостановлено постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 № 18.
Административный штраф по постановлению о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ уплачен ФИО1 01.12.2021. Однако вследствие приостановления действия положения нормативно правового акта, принятого уполномоченным должностным лицом субъекта Российской Федерации, содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (соблюдение масочного режима в общественных местах), за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд не может учитывать постановление по делу об административном правонарушении от 30.09.2021 в качестве основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 ФИО12 года рождения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Т.Г. Глазкова