Решение по делу № 2-3244/2023 от 19.12.2023 - о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, возложении обязанности по передачи жилого помещения по акту-приема передачи, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Ноябрьска Шевхужевой Е.В.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, возложении обязанности по передачи жилого помещения по акту-приема передачи, взыскании судебной неустойки и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, возложении обязанности по передачи Департаменту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по акту приема-передачи, без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления в законную силу решения по делу по день его фактического исполнения и судебных расходов. В обоснование исковых требований указал истец, что в рамках реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим за пределы <адрес> в населенные пункты юга <адрес>, программы «Сотрудничество», утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФИО1 на состав семьи 1 человек, предоставлена социальная выплата в размере 2709 406 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было дано письменное обязательство об освобождении и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность в двухмесячный срок, с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве №(ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, в соответствии с которым после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома обязуются принять в собственность объект долевого строительства жилой дом ГП-2 с многоэтажной стоянкой автомобилей, расположенный по <адрес>. Таким образом, ФИО1 приобрел строящееся жилое помещение на рынке первичного жилья с использованием предоставленной социальной выплаты. Исполнение принятого на себя обязательства по передаче жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес> осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счёт жилищной субсидии. ФИО1 по настоящее время спорное жилое помещение не освободил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Согласно сведениям из ЕГРН собственником жилого помещения комнаты 100 в <адрес> является ФИО2 – дочь умершего. Поскольку ФИО1 обязательства не были исполнены, наследник отвечает по долгам наследодателя. Департамент просит прекратить право собственности ответчика ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на данное жилое помещение, возложить на неё обязанность по передаче освобожденного жилого помещения департаменту по акту приема-передачи. На случай неисполнения судебного акта установить и взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей с каждого, за каждый день неисполнения с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения, а также взыскать почтовые расходы в размере 126 рублей.

Представитель истца Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку об обязательствах своего отца по передачи спорной комнаты в муниципальную собственность ей не было известно. Она оплатила все долги по жилищно-коммунальным услугам, вступив в наследство, оформила своё право собственности на комнату. Если бы ей было известно о наличии обязательств отца по передачи комнаты в муниципальную собственность, то она бы не обращалась к нотариусу с заявление о принятии наследства. Только после смерти отца при обращении к нотариусу ей стало известно о том, что квартиру в <адрес> отец продал, где находятся денежные средства от продажи квартиры не известно, на счетах отца денежных средств нет. В спорной комнате её вещей нет, туда она не вселялась, не зарегистрирована в ней. Согласно письменных возражений ответчик считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском. Кроме того, возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён.

С учётом позиции истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), (ст.10 Гражданского кодекса РФ).

Право граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а равно граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

При этом законодателем установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. В остальных случаях выдача государственного жилищного сертификата гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных настоящей статьей.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждено «Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>» (далее – Положение, действовавшее на момент принятия ФИО1, на учет и до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подпункту «д» пункта 2.17 Положения в целях рассмотрения вопроса о возможности предоставления социальных выплат и включения в список получателей социальных выплат граждане, состоящие в сводном списке претендентов, не позднее 15 календарных дней с момента получения уведомления от органов местного самоуправления представляют в департамент через органы местного самоуправления в том числе обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению (в 2-х экземплярах) в случаях, указанных в подпунктах "б", "в" подпункта 4.2.1 настоящего Положения.

Как следует из пункта 4.2.1 Положения норма предоставления, указанная в пункте 4.2 настоящего Положения, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин-получатель социальной выплаты и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в муниципальную собственность.

Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в собственности ФИО1 на основании договора № о передаче жилого помещения в собственность гражданина (граждан) от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на участие в мероприятии по предоставлению социальных выплат гражданам, в рамках программы «Сотрудничество» для приобретения жилья в <адрес>, на состав семьи один человек со сдачей жилого помещения.

В рамках реализации программы «Сотрудничество» ФИО1 на состав семьи один человек предоставлена социальная выплата в размере 2 709 406 рублей.

Пунктом 1.5 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее – Положение), предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются за счет средств областного бюджета для приобретения одного или нескольких готовых либо строящихся жилых помещений на рынке первичного жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременении, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счёт жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал обязательство о безвозмездном отчуждении находящейся в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> государственную (муниципальную) собственность в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения на территории <адрес>, в связи с предоставлением другого жилого помещения, приобретенным в рамках реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел жилое помещение в <адрес> с использованием социальной выплаты, заключив договор участия в долевом строительстве №, ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 было зарегистрировано на жилое помещение (квартира), в многоэтажном жилом доме <адрес>, общая проектная площадь без учета площади лоджий, балконов, террас) 19,82 кв.м., расположенную в <адрес>.

Договор участия в долевом строительстве прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного времени, в течение двух месяцев ФИО1 должен был передать принадлежащую ему <адрес> в муниципальную собственность.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1510.1959 г.р. умер в <адрес>, что следует из свидетельства о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу нотариального округа <адрес> обратилась ФИО2 с заявлением о открытии наследства и его принятии после смерти отца ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика нотариусом было открыто наследственное дело № после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из выписки.

Из представленной справки о регистрации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Согласно акта № о проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается ответчиком и на момент рассмотрения дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната 100 не освобождено, ключи от квартиры не переданы в управляющую компанию.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела спорной комнатой пользуется ответчик, ключи от комнаты находятся у неё,о чем она поясняла в судебном заседании.

В соответствии с пунктом первым статьи 309 и пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между тем, в установленный двухмесячный срок обязательство ФИО1 не исполнено, спорное жилое помещение не было передано органу местного самоуправления, что свидетельствует о сохранении права пользования жилым помещением.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком ФИО2.

Согласно положению части 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства, (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о наследовании»).

Поскольку обязательства по сдаче жилого помещения в муниципальную собственности с момента приобретения на социальную выплату жилого помещения ФИО1 не были исполнены до его смерти, то данное обязательства должно быть исполнено его наследником, принявшим наследство.

Требование о необходимости освобождения спорного жилого помещения оставлено ответчиком без исполнения.

Доводы ФИО2 о том, что ей не было известно об обязательствах её отца не освобождают ею от обязанности по сдачи жилого помещения в муниципальную собственность.

ФИО1 получил социальную выплату из бюджета, на которую приобрел себе жилое помещение в <адрес>, зарегистрировав право собственности на него.

Правового значения для данного дела не имеет, что в последующем ФИО1 продал квартиру. Данное обстоятельство является предметом другого спора, в случае не согласия наследника с волей наследодателя и дальнейшей судьбы, денежных средств с проданной квартиры.

Поскольку в добровольном порядке ответчик ФИО2 как наследник, принявший наследство ФИО1 не исполнила обязательства по освобождению и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения ФИО1 посредством реализации права на получение социальной выплаты, то суд приходит в выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка в отличие по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика ФИО2, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в размере 200 рублей с даты вступления решения суда в законную силу за каждый день не исполнения решения суда и по день его фактического исполнения будет отвечать принципу справедливости и соразмерности.

Размер неустойки, которую просит Департамент в размере 500 рублей за каждый день не исполнения решения суда является необоснованно завышенным, в связи с чем суд снизил её до 200 рублей, поскольку как уже было выше указано в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском Департаментом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 126 рублей. Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в размере 126 рублей подлежат возмещению истцу ответчиком ФИО2.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Возложить обязанности на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) по передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №)) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебные расходы в размере 126 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ...

...

...