36RS0015-02-2023-000321-25
Дело №2а-т231/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Терновка 02 ноября 2023 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Климовой Е.В.,
при секретаре Некрылове Д.А.,
с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Терновского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1 состоит в БУЗ ВО «Терновская районная больница» на диспансерном учете с 14.03.2023 с диагнозом по международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10) – F10.2.
22.03.2022 ему выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категорий «В, В1 (AS), М», которое действительно до 22.03.2032 (серия и №).
Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к нарушению им правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.
В связи с этим, административный истец обратился в суд и просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», серия и №, выданное 22.03.2022; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области после вступления в силу решения суда.
Представитель административного истца, помощник прокурора Терновского района Будков И.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении о месте и времени слушания дел в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Терновская РБ» при надлежащем извещении в судебное заседание также не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав помощника прокурора Терновского района Будкова И.С., изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Материалами дела подтверждается, что 22.03.2022 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, категории «В,В1(AS),М», сроком действия до 22.03.2032.
Согласно справке БУЗ ВО «Терновская РБ» от 31.10.2023 ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача - нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>».
Медицинской картой БУЗ ВО «Терновская РБ» амбулаторного больного на имя ФИО1, подтверждается наличие у административного ответчика, поставленного на диспансерный учет 14.03.2023, диагноза по коду заболевания F10.2 (<данные изъяты>).
Кроме того, в медицинской карте имеется выписной эпикриз, из которого следует, что в период с 13.01.2023 по 02.02.2023 административный ответчик находился на стационарном лечении КУЗ ВО «БПНД» с диагнозом «<данные изъяты>» <данные изъяты>. F10.4.
Сведений о наличии ремиссии у административного ответчика медицинская документация не содержит.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений ст.3 указанного закона к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу статьи 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 23.1 указанного выше закона устанавливает, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием для управления транспортным средством.
Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуются с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено статьей 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175–178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М» №, выданное 22.03.2022, которое действительно до 22.03.2032.
Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области немедленно после вступления в силу решения суда.
Копию решения суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательно форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023.
Председательствующий: Е.В. Климова