УИД: 30RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

с участием прокурора Хасбулатовой Н.Я.

при секретаре Рамазановой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества «<адрес>».

Постановлением администрации города Астрахани от 20.10.2000 №3388, жилой <адрес> по адресу <адрес>, присвоен статус маневренного жилищного фонда. Указанное помещение предоставлено ФИО2 в пользование для временного проживания на основании Постановления администрации города Астрахани от 20.10.2000 года № 3388 «О присвоении статуса маневренного жилищного фонда жилой <адрес>». Однако с ФИО2 так и не был заключен договор аренды маневренного фонда на <адрес>, ввиду того, что ответчик с заявлением о заключении с ним договора найма маневренного фонда не обращался.

Согласно сведениям отдела по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищного управления администрации МО «Город Астрахань», на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда или льготных условиях ФИО2 не состоит.

Согласно сведениям ст. лейтенанта полиции УУП ОП-4 УМВД России по г. Астрахани в ходе осуществления выхода по адресу: <адрес>, установлено, что на протяжении 5 лет в данной квартире никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда на адрес: <адрес> сотрудниками жилищного управления администрации МО «<адрес>» установлено, что дверь данной квартиры никто не открыл, о чем составлен акт. Согласно адресной справке, на регистрационном учете по <адрес> состоит ФИО2

Регистрационный учет ответчика в муниципальном жилом помещении нарушает права и законные интересы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», поскольку препятствует распределению данного жилого помещения гражданам, нуждающимся в жилом помещении.

В связи с чем, просят суд признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом принимались меры по его извещению по месту регистрации.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Указанное положение Конституции Российской Федерации согласуется с ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

На основании ч. 1 ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначение.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЖК РФ дом по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества «Городской округ город Астрахань».

Постановлением администрации города Астрахани от 20.10.2000 №3388, жилой <адрес> по адресу: <адрес>, присвоен статус маневренного жилищного фонда.

На основании выше указанного постановления жилое помещение, состоящее из однокомнатной благоустроенной квартиры площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой 10,8 кв.м. на состав семьи 1 человек предоставлено ФИО2. Жилищному управлению поручено заключить договор аренды жилого помещения.

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 07.07.2023 г. в спорной квартире зарегистрирован наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что ответчик длительное время не проживает в спорном помещении, договор аренды маневренного фонда не заключил, обязанность по оплате за коммунальные услуги не исполняет, имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги.

Поскольку ФИО2 в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда или льготных условиях не состоит, ему 02.11.2022 г., 13.07.2023 г. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения

Согласно акту от 30.06.2023 г., составленного сотрудниками жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» установлено, что с целью актуализации сведений о проживании ФИО2 в жилом помещении осуществлен выход на квартиру, однако дверь никто не открыл, получить какую-либо информацию от соседний не представилось возможным.

Согласно рапорту УУП ОП №4 УМВД России по городу Астрахани по адресу: <адрес> дверь никто не открыл, со слов соседний по данному адресу никто не проживает на протяжении пяти лет, место нахождение ФИО2 не установлено.

С целью выяснения места нахождения ФИО2 судом 25.08.2023 г. направлен запрос в ИЦ УМВД России по Астраханской области, согласно которому 14.03.2007 г. был поднят труп из подвала <адрес>. Согласно ответу УУП УМВД России по Астраханской области по факту обнаружения неизвестного мужчины, труп которого обнаружен 14.03.2007 г. в подвале д. 101/12 по ул. С. Перовской Кировского района г. Астрахани, 14.03.2007 г. заведено дело по установлению личности за № 701113. В последствии, неизвестный мужчина опознан по дактилоучетам ADIS «SONDA» Информационного центра УМВД России по Астраханской области, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>. Согласно поступившего ответа с ИЦ УМВД России по <адрес> ДУЛ № прекращен ДД.ММ.ГГГГ по основанию отождествление трупа и уничтожено по истечению срока хранения, по акту № 11 от 2018 года.

При этом из ответа УФНС России по Астраханской области от 31.08.2023 г. ФИО2 состоит на учете в налоговом органе

Ответом адресной справки по электронным ведомственным учетам МВД России от 18.09.2023 г. следует, что ФИО2 с 14 ноября 2000 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответу отдела №1 службы ЗАГС Астраханской области от 10.11.2023 г. в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния не найдены сведения о смерти в отношении ФИО2

Ответом ГБУЗ АО «БСМЭ» установлено, что судебно – медицинское исследование трупа мужчины с установочными данными ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Согласно с части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истцом доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 и 67 ГПК РФ, что ответчик ФИО2 в указанной квартире не проживает не представлено.

Утверждение истца о неоплате ответчиком коммунальных услуг, отклонено судом, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Доводы истца о том, что ФИО2 скончался, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку свидетельство о его смерти органом ЗАГСА не выдавалось.

Установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.12.2023 г.

Судья: О.Н. Хохлачева