УИД 11RS0001-01-2022-018207-51 Дело № 2а-12265/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев 23 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре посредством ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 2 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где нарушались условия его содержания, выразившиеся в том, что в отрядах №... и №..., в которых он содержался, отсутствовало горячее водоснабжение; отсутствовали унитазы, вместо которых были чаши «Генуя»; количество умывальников и чаш «Генуя» было недостаточным, санитарной площади на всех осужденных не хватало; комната для приема пищи была не более 10 кв.м., все осужденные в нее не помещались; локальные участки отрядов не соответствовали по площади количеству содержащихся лиц. Указанные условия содержания нарушали его права и законные интересы.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по РК.

Административный истец на удовлетворении требований настаивал, по изложенным в нем основаниям.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела представителей для участия в деле не направили, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав административного истца, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, убыл по отбытию срока наказания.

В период содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми административный истец в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в карантинном отделении; с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... общежития №...; в период ** ** ** по ** ** ** в отряде №... общежития №....

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно примечаний № 8 к пункту 29 таблицы 14.2 и примечаний №7 к пункту 28 таблицы 14.2 Свода правил 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП (в двух частях)» (далее - Свод правил) санитарные помещения следует оборудовать одним унитазом и одним умывальником на 15 осужденных.

Аналогичная норма содержалась в пункте 34 Таблицы №... Приказа МЮ РФ от ** ** ** №... «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Карантинное отделение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми располагается на первом этаже здания «...». Согласно технического паспорта здания, карантинное отделение имеет общею площадь 97,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: спальное помещение №... площадью 10,4 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 16,3 кв.м. (8 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 12,8 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; комната приема пищи площадью 11 кв.м. №... в экспликации; комната дневного пребывания и просмотра телепередач площадью (ПВР) 32,7 кв.м. №..., 17 в экспликации; тамбур перед санитарным узлом площадью 5,8 кв.м. №... в экспликации; санитарный узел (туалет) площадью 3,3 кв.м. №... в экспликации; душевая площадью 5,4 кв.м. №... в экспликации.

Карантинное отделение имеет локальный участок (прогулочный двор) 6*7 метров (42 кв.м.), который оборудован местом для курения. Доступ в прогулочный двор открыт в течение всего дня с 5.30 до 21.30 часов.

Согласно суточных ведомостей надзора за осужденными в карантинном отделении содержалось от 4 до 24 осужденных, в связи с чем на одного человека приходилось не менее 2 кв.м. санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Душевая предусмотрена на одно место, 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная - на 1 раковину, оборудованы подводом горячей и холодной воды. Время посещения душевой, осужденными помещенными в карантинное отделение не ограничено, имеется свободный доступ в течение всего дня.

Из изложенного следует, что при содержании осужденных свыше 15 человек, в карантинном отделении имело место нарушение Свода правил 308.1325800.2017.

На основании приказа ФКУ ИК-1 от ** ** ** №... «о создании отрядов» произошло переименование отрядов с №... на №..., в связи с чем административный истец содержался в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... общежития №...; в период ** ** ** по ** ** ** в отряде №... общежития №....

Отряды №... и №... располагаются в общежитии №..., согласно технического паспорта - двухэтажное здание в кирпичном исполнении ... года постройки. Общая площадь здания составляет 896,3 кв.м., Площадь ... этажа по внутреннему обмеру составляет 454,3 кв.м., площадь ... этажа по внутреннему обмеру составляет 332,3 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №... (согласно экспликации к техпаспорту здания), общая площадь составляет 231,4 кв.м., из них: №... – 83,7 кв.м., №... – 57,8, №... – 50,0 кв.м., №... – 39 кв.м.

Также, на этаже располагаются ПВР №... (согласно экспликации к техпаспорту здания), площадь составляет 48,8 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка) №... экспликации площадью 15,05 кв.м., комната быта №..., площадью 7,2, кв.м., санитарный узел площадью 19,4 кв.м. (№... экспликации), комната для хранения продуктов питания (№...), площадью 14,7 кв.м. Сушильное помещение отряда №... общежития №... располагается в помещение №... на экспликации к 1 этажу, площадь составляет 14,6 кв.м. Предназначена для сушки полотенец, носков.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 92 до 139 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде в связи с привлечением к труду, в связи с нахождением на свидании, в связи с водворением в ШИЗО.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 80 до 134 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде в связи с привлечением к труду, в связи с нахождением на свидании, в связи с водворением в ШИЗО.

Достоверно установить в каком именно спальном помещении располагался истец не представляется возможным.

С учетом площади помещений (спальных + ПВР), на одного осужденного в отряде №... приходилось от 2,1 кв.м. до 3,2 кв.м.; на одного осужденного в отряде №... приходилось от 2,2 кв.м. до 3,6 кв.м.

Указанное свидетельствует о соблюдении норм санитарной площади на протяжении всего периода отбывания ФИО1 наказания.

Санитарный узел общежития №... имеет площадь 19,4 кв.м., оборудован: унитазами в количестве 8 штук, 10 раковинами для мытья рук, 1 ножной раковиной.

Из изложенного следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** при содержании в отряде №... от 92 до 139 человек на одного осужденного приходилось от 0,8 до 1,3 унитазов, от 1,0 до 1,6 раковин; в период содержания в отряде №... от 80 до 134 человек от 0,8 до 1,5 унитазов, от 1,1 до 1,8 раковин, что свидетельствует о незначительном отклонении по норме количества унитазов на одного человека.

Принимая во внимание изложенное, довод истца о том, что в отрядах были только чаши «Генуя», унитазов не было, является несостоятельным. Более того, оснащение санитарных узлов чашей «Генуя» вместо унитаза не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как не противоречит требованиям пункта 42 Правил и приказу Минстроя от 20.10.2017 № 1454/пр.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

С учетом представленной справки отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, монтажные работы по подключению горячего водоснабжения в Учреждении произведены в 2020 году, что свидетельствует о том, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-1 горячее водоснабжение в Отрядах отсутствовало, что безусловно является нарушением.

Довод административного истца о том, что площадь комнаты быта в отряде была маленькая, не хватало места для всех осужденных, суд находит несостоятельными и не влекущими за собой нарушения прав истца.

Так, в соответствии с п.8 Приложения №1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

Таким образом, данное помещение является вспомогательным, предназначено для приготовления чая, кофе, бутербродов и т.п., ввиду того, что основной прием пищи осужденных осуществляется в столовой.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Прием пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения.

Поставка продуктов питания для спецконтингента производится в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

В учреждении организуется трех разовое питание, на обед выдается компот из сухофруктов или кисель. Согласно приложения №5 примечания 2 приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 дополнительно к повышенной норме питания для больных выдается сок - 100мл. Выдача фруктов в соответствии вышеуказанными нормативными требованиями не предусмотрено.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи».

Также суд находит несостоятельными и доводы административного истца о нарушении норм санитарной площади в локальном участке.

Согласно п. 9.4 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр)

Режимная, жилая, изолированная жилая, производственная зоны ИУ (кроме производственной зоны КП) разделяются на локальные изолированные участки и территорию вне локальных изолированных участков. По границе локального изолированного участка устанавливаются ограждения

Согласно п. 9.13 вышеуказанного свода правил, при новом строительстве на территории каждого локального изолированного участка со зданием для содержания осужденных, следует предусматривать размещение спортивной площадки, служащей одновременно площадкой для построения и территорией для прогулок, из расчета 2,0 кв.м. на одного осужденного, и место для курения.

Из технического паспорта следует, что площадь локального участка (прогулочный двор) общежития №... составляет 297 кв.м.

Таким образом, не смотря на то, что в разные периоды времени максимальное количество осужденных достигало до 139 человек, с учетом площади локального участка на одного человека приходилось более 2 кв.м. Право административного истца на прогулку реализовывалось.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При оценке имеющихся в материалах дела доказательств, относительно приведенных доводов административного истца о нарушении его прав, перенесенных нравственных страданий, суд учитывает отсутствие преднамеренного характера нарушений со стороны исправительного учреждения.

Поскольку установленные по делу обстоятельства в силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» свидетельствуют о нарушении прав административного истца при содержании в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми на обеспечение горячим водоснабжением на протяжении всего содержания в учреждении, периодическим нарушением норм санитарных узлов, то есть свидетельствуют о нарушении условий содержания административного истца в указанном исправительном учреждении в заявленный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований о взыскании в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1, фактические обстоятельства настоящего дела, наличие установленных нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, продолжительность нарушений прав истца, что составило менее двух лет, промежуток времени в течение которого административный истец не обращался за защитой своих нарушенных прав после освобождения из мест лишения свободы, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в его пользу компенсацию в размере 15 000 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми ненадлежащими.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

В удовлетворении требований к ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими - отказать.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО1 по следующим реквизитам: ...

...

...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова