<данные изъяты>
Дело № 2а-175/2023
УИД №
Решение составлено в полном объеме 26 января 2023г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижние Серги 26 января 2023 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего Шторх Ю.Г.,
при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,
с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Зяблова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к троценко Ю.П. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Нижнесергинский» обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и административных ограничений в виде возложения обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезжать за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, запрета пребывать в зданиях и на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.
В основание требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 16.02.2015 Свердловским областным судом г. Екатеринбурга по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с последующим ограничением свободы на срок один год. Освободился ФИО1 02.02.2022 из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. 03.02.2022 ФИО1 поставлен на учет в Нижнесергинский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области к ограничению свободы на срок 1 год. Срок окончания наказания 02.02.2023. В характеристике исправительного учреждения отражено, что в период отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имел 5 поощрений, мероприятия воспитательного характера посещал под угрозой быть наказанным, на проводимую индивидуальную воспитательно-профилактическую работу с ним реагировал посредственно, делал для себя не всегда верные выводы, по характеру замкнутый, озлобленный, был трудоустроен подсобным рабочим, принимал участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории, к работе относился не всегда добросовестно, в коллективе осужденных конфликтов не допускал. В <адрес> ФИО1 проживает с сестрой и ее супругом. Жалоб и заявлений в МО МВД России «Нижнесергинский» от граждан в отношении ФИО1 не поступало. С момента освобождения официально не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, источником дохода является пенсия по инвалидности. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, направленное против половой неприкосновенности несовершеннолетних, чем представляет повышенную общественную опасность.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласен.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных представителя органа внутренних дел и административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, поскольку явка указанных лиц не признана судом обязательной, ими поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден 16.02.2015 приговором Свердловского областного суда по п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса РФ с применением ст.64 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации, и установлением ограничений – без согласия этого органа не изменять места жительства и работы, не выезжать за пределы территории муниципального образования «Ревдинский городской округ». Приговор вступил в законную силу 21.05.2015 (л.д.9-12).
Наказание в местах лишения свободы ФИО1 отбывал с 16.02.2015 по 02.02.2022 (л.д.13).
С 03.02.2022 поставлен на учет в Нижнесергинском филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.17).
Из характеристики по месту отбывания наказания следует, что нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имел поощрения от администрации исправительного учреждения. Между тем, на проводимую с ним индивидуальную воспитательно-профилактическую работу реагировал посредственно, делал для себя не всегда верные выводы, участие в культурных и спортивно-массовых мероприятиях не принимал. С другими осужденными конфликты не допускал, к лидерству не стремился, авторитетом не пользовался. Администрацией исправительного учреждения характеризуется неудовлетворительно (л.д.14-15, 16).
С 08.02.2022 по 07.02.2027 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в пгт. <адрес> (л.д.19).
Из рапорта-характеристики ст.УУП ОеП № 15 МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО3 от 10.01.2023 следует, что по указанному адресу ФИО1 проживает с сестрой и ее супругом. Жалоб и заявлений в отношении него в отделение полиции не поступало. С момента освобождения не трудоустроен, источником дохода является пенсия по инвалидности, к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д.21, 22).
27.09.2022 ФИО1 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (л.д.20).
В настоящее время судимость у ФИО1 по приговору Свердловского областного суда от 16.02.2015 не снята и не погашена.
Совершенное ФИО1 преступление является умышленным, относится к категории особо тяжких и направлено против половой неприкосновенности малолетних.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
К лицам, указанным в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО1 не относится.
С учетом установленных обстоятельств и положений п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности малолетней.В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Суд считает, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных обязанностей и ограничений.
В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
С учетом правовой позиции Верховного Суда РФ суд приходит к выводу о необходимости указания конкретного срока административного надзора в отношении ФИО1, который в данном случае в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет 10 лет.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом срока погашения судимости, характеризующих ФИО1 сведений необходимо установить в отношении него следующие административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц для регистрации, запрета выезжать за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский», запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.
ФИО1 должно быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.
Кроме этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 соответственно следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).
Руководствуясь ст.ст.178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к троценко Ю.П. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении троценко Ю.П. административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от 16.02.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении поднадзорного лица троценко Ю.П. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц для регистрации,
- запрета выезжать за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский»,
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью,
- запрета пребывать в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних,
- запрета посещать места проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья
Ю.Г. Шторх