23RS0015-01-2023-002681-13 К делу №12–133/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск «08» декабря 2023 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре судебного заседания Попко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника МИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 № 08-16/2542 от 05.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 № 08-16/2542 от 05.04.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Восстановить срок на обжалование указанного постановления. В жалобе ФИО1 указывает, что 05.04.2023 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное постановление он не получал, в рассмотрении дела не участвовал. Копию постановления получил в канцелярии мирового судьи судебного участка № 22 г. Ейска 26.09.2023 года. С постановлением от 05.04.2023 года он не согласен, так как с 17.02.2022 года, на момент совершения правонарушения, он не являлся должностным лицом ООО «Ейскблагоустройство» в связи с увольнением.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе поддержал, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок обжалования, постановление по делу № 08-16/2542 от 05.04.2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Начальник МИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на жалобу ФИО1 С доводами жалобы не согласен. В отзыве указал, что согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Ейскблагоустройство», адрес местонахождения: <адрес> В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, территориальным налоговым органом осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом адресу. В результате проведенных мероприятий установлено отсутствие Организации по адресу места нахождения, включенного в ЕГРЮЛ. Таким образом, в результате проверки установлен факт наличия в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе места нахождения Общества. Инспекцией в адрес Общества, учредителей и ФИО1, как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества, были направлены уведомления о необходимости представления в налоговый орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества. В установленный срок - до 02.12.2022 года обязанность по предоставлению сведений исполнена не была, в связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Уведомления, направленные по адресу регистрации ФИО1, а также по адресу места нахождения Общества, им не получены, в связи с чем протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении вынесены в отсутствие ФИО1 Доказательств прекращения трудовых отношений с ООО «Ейскблагоустройство» ФИО1 не представлено. Заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ поступило в Инспекцию уже после совершения административного правонарушения. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, отчета об отслеживании почтового отправления, копию постановления от 05.04.2023 года ФИО1 не получал. Суд считает, что срок обжалования постановления пропущен заявителем по уважительной причине, в виду не получения обжалуемого постановления, в связи с чем, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, суд считает возможным восстановить срок для обжалования постановления начальника МИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 от 05.04.2023 г. и рассмотреть жалобу ФИО1 по существу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2023 года ведущим специалистом-экспертом Правового отдела № 4 МИФНС России № 16 по КК ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 31). О дате и месте составления протокола ФИО1 направлено уведомление от 16.01.2023 года (л.д. 32, 33). Уведомление ФИО1 получено 19.01.2023 года. В назначенное время, 22.03.2023 года ФИО1 в инспекцию не явился. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия протокола направлена ФИО1 24.03.2023 года (л.д. 32) и получена адресатом 01.04.2023 года (л.д. 58).

Постановлением начальника МИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 № 08-16/2542 от 05.04.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 28). О дате рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен надлежащим образом (л.д. 33,34).

Согласно обжалуемому постановлению, в целях проверки достоверности сведений, ранее включенных в ЕГРЮЛ, территориальным налоговым органом по месту учета Общества (<адрес> осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости (л.д. 46). Межрайонной инспекцией № 16 по КК в адрес Общества, учредителей и ФИО1, как лица, согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющим право на действовать от имени общества без доверенности, направлены уведомления о недостоверности с требованием в течение тридцати дней сообщить достоверные сведения (л.д. 37-45). В установленный срок нарушения устранены не были.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержаться в том числе, сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление направлено ООО «Ейскблагоустройство», МУП «ККБУ», Управлению имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения Ейского района, ФИО1 16.09.2022 года (л.д. 40-45), а также 02.11.2022 года в МУП «ККБУ», ООО «Ейскблагоустройство» (л.д. 37,38).

Таким образом, срок для предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения Общества истек 02.12.2022 года.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, по состоянию на 05.04.2023 года (дата вынесения обжалуемого постановления) ФИО1 являлся директором <данные изъяты>» и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения о недостоверности внесены в ЕГРЮЛ 07.06.2023 года (л.д. 9-10).

Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка при вынесении обжалуемого постановления.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, влекущих отмену постановления не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Утверждение заявителя о том, что он с 17.01.2022 года не является директором <данные изъяты>» в связи с увольнением и прекращением действия трудового контракта, не влекут отмену постановления, так как при прекращении трудовых отношений ФИО1 не соблюден порядок увольнения должностного лица, а в налоговый орган сведения были поданы только 31.05.2023 года.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, правильность выводов должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 № 08-16/2542 от 05.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Срок изготовления описательно-мотивировочной части решения до 11 декабря 2023 года.

Судья: