Решение по делу № 2А-711/2023 от 16.06.2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 16 июня 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караваевой Ю.Н.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Овсянниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отбывающего наказание по приговору Каменского районного суда Свердловской области от 12 марта 2014 года и подлежащего освобождению 23 октября 2023 года.

В обоснование административного иска ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области указало, что ФИО1 осужден приговором Каменского районного суда Свердловской области от 12 марта 2014 года по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 229.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 58 дисциплинарных взысканий, одно поощрение. В колонии не трудоустроен, желания трудиться не проявляет, не обучается. В обращении с сотрудниками администрации может допускать грубости. Поддерживает дружеские отношения с отрицательно характеризующимися осужденными. В общественной жизни, кружковой работе, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, должных положительных выводов для себя не делает. 14 июня 2017 года, 7 января 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 09 февраля 2023 года за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания переведен в единое помещение камерного типа на 6 месяцей, где содержится в настоящее время. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а также как организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации исправительного учреждения. Придерживается традиций тюремной субкультуры. Вину в совершенном преступлении не признал. Исполнительных документов на имя данного осужденного в исправительном учреждении не имеется.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00-06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, при подаче заявления выразил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен, в материалах дела имеется расписка, в которой он указал на нежелание участвовать в судебном заседании.

Помощник Тавдинского городского прокурора полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 является гражданином Кыргызской Республики, законного права пребывания (проживании) на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем оснований для установления в отношении ФИО1 административный надзор установлен быть не может.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО1, на основании следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в ч. 1 ст. 1 Закона со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик, являющийся гражданином Кыргызской Республики, отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Каменского районного суда Свердловской области от 12 марта 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13 декабря 2019 года № 7159-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Кыргызской Республики ФИО1 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

Согласно решению ГУФСИН России по Свердловской области от 2 марта 2023 года после освобождения от наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации, в связи с запретом въезда на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии ФИО1 не принималось, имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья гражданин Чеблукова М.В.

гражданин