дело № 2а-3437/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Туймазинскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 выразившееся, в нарушении положений статей 15,18, 46 Конституции Российской Федерации и статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в совершении действий по аресту денежных средств в размере 500 рублей на всех расчетных счетах административного истца, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца, признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 выразившиеся в принятии мер принудительного взыскания по аресту денежных средств на всех расчетных счетах административного истца без предупреждения для добровольного исполнения исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к к административному ответчику Туймазинскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 выразившееся, в нарушении положений статей 15,18, 46 Конституции Российской Федерации и статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в совершении действий по аресту денежных средств в размере 500 рублей на всех расчетных счетах административного истца, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца, признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 выразившиеся в принятии мер принудительного взыскания по аресту денежных средств на всех расчетных счетах административного истца без предупреждения для добровольного исполнения исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством.

В обоснование своих требований указал, ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинекому району ФИО2 , вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 . ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 , вынесла Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, указав, что рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённого ФИО2 основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИ1 ДД. МВД по Республике Марий Эл. по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в валюте па ОКВ: 643, в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом не дана оценка, что административный истец добровольно уплатил вышеуказанный штраф.

Вышеуказанными действиями судебный пристав-исполнитель Туймазинское межрайонное отделение судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 нарушила требования действующего законодательства. В данном случае: ФИО2, судебный пристав исполнитель Туймазинского Межрайонного отделение судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан в нарушении требования законодательства копию постановления судебного пристава –исполнителя о возбуждении исполнительного производства направила не позднее дня, следующего за днем вынесения ему, как должнику, то есть ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2, судебный пристав исполнитель Туймазннское межрайонное отделение судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан не предупредила административного истца, гражданина с высокими моральными принципами, благодетеля, мецената, о принудительном исполнении по истечении срока для добровольного исполнения, выразившееся

в аресте денежных средств со всех банковских счетов в сумме 500 рублей, нанеся нравственные страдания административному истцу. На основании изложенного просила признать незаконными действия и бездействие административного ответчика, ФИО2 судебного пристава-исполнителя Туймазинсского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан выразившиеся в нарушении положений статей 15,18,46 Конституции Российской Федерации н статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в совершении действии по аресту денежных средств в размере 500 рублей на всех расчетных счетах административного истца, в несвоевременном направлении Административным ответчиком, ФИО2, судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ею ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца. Признать незаконными действия и бездействие Административного ответчика, ФИО2, судебным приставом исполнителем Туймазинского межрайонного отделение судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, выразившиеся а принятии мер принудительного взыскания по аресту денежных средств на всех расчетных счетах административного истца без предупреждения административного ответчика о принудительном исполнении по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Обязать ФИО2, судебного пристава-исполнителя Туймазинскогомежрайонное отделение судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством. Если будет иметь место предупреждение МЧС, а представитель проживает в по вышеуказанному адресу, то подготовку провести без участия стороны административного истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск подержал, просил иск удовлетворить.

На судебное заседание административный ответчик УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, Туймазинский МО СП УФССП по РБ, не явились, извещены, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На судебное заседание заинтересованное лицо Туймазинский МО СП УФССП по РБ не явились, извещены, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что в Туймазинский МО СП УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО1 предмет исполнения штраф в размере 500 рублей.

Копия данного постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации простой почтой.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в ПАО Филиал № Банка ВТБ ( ПАО).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в Отделение « Банк Татарстан» <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте(ах):

сумма в валюте счета: 500; Счет №; наименование банка: <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от 17.11.2022 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте(ах)

Сумма в валюте счета: 500; Счет №; наименование банка: <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок, для добровольного должником содержащихся в исполнительном документе требований предупреждает должника о принудительном исполнении указанных по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок. добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное установлено данным Федеральным законом.

Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его должна быть направлена должнику.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская ври этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (п. 1 ч. 3).

Между тем, представленный в материалы дела службой судебных приставов в подтверждение своих доводов список почтовой корреспонденции не содержит отметки почтовой службы о его принятии.

Кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена простым письмом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 не направлена, иным образом должник о возбуждении исполнительного производства не уведомлен, то исчисление срока, установленного судебным приставом-исполнителем, для добровольного исполнения требований исполнительного документа для ФИО1 не началось, следовательно, у судебного пристава-исполнителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, не возникло права для применения к должнику мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Применение к должнику мер принудительного исполнения требований исполнительного документа до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, свидетельствует о нарушении норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и прав ФИО1

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 по своевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 по аресту и обращению взыскания на денежные средства до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

Между тем, оснований для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 обязанность осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством, не имеется, поскольку обязанность по соблюдению требований Закона об исполнительном производстве лежит на судебном приставе - исполнителе в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику Туймазинскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 выразившееся, в нарушении положений статей 15,18, 46 Конституции Российской Федерации и статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в совершении действий по аресту денежных средств в размере 500 рублей на всех расчетных счетах административного истца, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца, признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 выразившиеся в принятии мер принудительного взыскания по аресту денежных средств на всех расчетных счетах административного истца без предупреждения для добровольного исполнения исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 по своевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 по аресту и обращению взыскания на денежные средства до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

В удовлетворении требований о возложении на судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отделения СП УФССП по РБ ФИО2 обязанность осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.