Дело № 2а-7785/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2023 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7785/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом (трек-№) в Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> Республики Тыва о взыскании задолженности с должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО «АФК», которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства, денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес истца не поступают, при этом исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке, тем самым старший судебный пристав Кызылского ГОСП ФИО1 проявляет бездействие, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, в том числе своевременному передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению в виде размещения сведений о возбуждении исполнительного производств в банке данных исполнительных производств, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства и в суд, не исполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, не применение к должнику мер принудительного исполнения, в частности в адрес должника не поступила копия постановления о обращении взыскании на пенсию должника, что свидетельствует о волоките при исполнении судебного постановления, и привело к нарушению прав истца на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа в виде получения присужденных денежных средств, содержащих в исполнительном документе в размере 6056,26 рублей. Кроме этого в нарушение требований ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на текущую дату копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, административному истцу не поступало. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кызылского ГОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать его незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению.
Представитель административного истца ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик старший судебный пристав Кызылского ГОСП ФИО1, а также представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещался по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения».
На основании ст.150 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 5 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва вынесен судебный приказ № (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5856,26 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, на общую сумму 6056,26 рублей, в пользу ООО «Агентство Финансового контроля».
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес> поступило заявление от представителя ООО «Агентство Финансового контроля» ШСВ. на основании ст.ст.30,33 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о взыскании задолженности с должника ФИО2 по исполнительному документу №, в пользу ООО «АФК», с приложением исполнительного документа №, которое резолюцией начальника отделения Кызылское ГОСП передано судебному приставу-исполнителю Ховалыг С-С.С., о чем имеется соответствующая запись в заявлении.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ХССС. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 6056,26 руб., на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, в пользу взыскателя ООО «ЭОС», копия постановления о направлено взыскателю по адресу: 620043, <адрес>, стр.9.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ХССС. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, то есть сумма задолженности в размере 6056,26 рублей взыскана и перечислены взыскателю ООО «ЭОС» платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на расчётный счет ООО «ЭОС» перечислены денежные средства в размере 5259,77 рублей, где в качестве основания указано перечисление долга по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на расчётный счет ООО «ЭОС» перечислены денежные средства в размере 796,49 рублей, где также в качестве основания указано перечисление долга по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылское ГОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя Ховалыг С-С.С. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, при этом исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 175203/23/17001-ИП, судебному приставу-исполнителю дано поручение о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Копия данного постановления направлено ООО «ЭОС» и должнику ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ИСС. направлено отношение в адрес ООО «ЭОС» о возвращении ошибочно перечисленных денежных средств на сумму 796,49 рублей и 5259,77 рублей на расчетный счет Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес>, с приложением платежных поручений и справки о движении денежных средств (ШПИ 66701087002609).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСА ССВ. от ДД.ММ.ГГГГ внесено исправление в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно взыскателя ООО «ЭОС» на ООО «АФК», копия которого направлено в ООО «Агентство Финансового контроля» через электронный документооборот, адрес:7702814010, в ЕПГУ.
Все вышеперечисленные постановления ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» на электронный адрес взыскателя, что подтверждается скриншотом страницы электронной почты УФССП России по <адрес>.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.
Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.
Действительно, в соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, заявления взыскателя ООО «АФК» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ-судебный приказ № получены Кызылским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в трехдневный срок со дня поступления заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а также окончено производством в связи с полным выполнением требований исполнительного документа.
Вместе с тем, в связи с ошибочным указанием в постановлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем ООО «ЭОС» вместо ООО «АФК», взысканные денежные средства были перечислены ООО «ЭОС».
Однако, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылское ГОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, в этот же день направлено отношения в адрес ООО «ЭОС» о возвращении ошибочно перечисленных денежных средств Управлению ФССП России по <адрес>, тем самым права и законные интересы административного истца не были нарушены. Требование исполнительного документа фактически исполнены еще в 2020 году.
В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В рассматриваемом случае, доказательств нарушения прав административного истца в результате оспариваемого бездействия административным истцом, свидетельствующих о волоките при исполнении судебного постановления, тем самым привело к нарушению его прав, свобод и законных интересов, не представлено.
Доводов относительно конкретного нарушения прав взыскателя не приведено; доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемого бездействия не представлено. В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце, в этой связи, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействия, в равно возложении обязанностей совершить действия, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Судья Р.С. Монгуш