Решение по делу № 2-621/2023 от 06.03.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиям договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-621/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиям договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

установил:

ФИО1 обратилась в горсуд с иском к Администрации города Керчи Республики Крым (с учетом уточнений) о признании права пользования жилым помещением на условиям договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивировала тем, что с 1990 г. она зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, была вселена в указанное жилое помещение на основании ордера, как член семьи работника КБ «ЖРК» ФИО4 Истец указала, что постоянно на протяжении более тридцати лет пользуется квартирой, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако, в связи с тем, что в настоящее время истец лишена возможности предоставить ордер на право вселение в квартиру, который утрачен, ДД.ММ.ГГГГ письмом Администрация г. Керчи отказала истцу в заключении договора социального найма. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым исковыми требованиями. Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит признать за нею право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу <адрес>, и обязать Администрацию города Керчи Республики Крым заключить с нею договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации города Керчи Республики Крым в суд для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, от ФИО2, ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие, о согласии с исковыми требованиями, ФИО4 о причинах неявки не сообщил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, ст.ст.1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Согласно ст.129 Жилищного кодекса Украины, действовавшей на момент вселения в квартиру истца, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно предоставленной справки Филиала ООО «Оникс», ответственным нанимателем указанной квартиры является ФИО1, также в квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3 (л.д. 22).

Факт проживания истца по данному адресу с даты регистрации ответчиком не оспаривался.

Администрация города Керчи Республики Крым отказала ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием ордера на вселение в данное жилое помещение, о чем письменно известила истца по делу ответом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

На основании анализа предоставленных доказательств в их совокупности судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, с 1990 года и по настоящее время. По указанному адресу осуществлена регистрация постоянного места жительства ФИО1; в течение всего времени истец несет расходы по содержанию жилого помещения, т.е. добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерациипредметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сложившиеся на протяжении более тридцати лет отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истец в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах Администрация города Керчи Республики Крым обязана заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, соответственно, отказ в заключении такого договора является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиям договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиям договора социального найма жилого помещения.

Обязать Администрацию города Керчи Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 г.

Судья Захарова Е.П.