Дело № 2-531/2022

УИД 61RS0020-01-2022-002188-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 г. г. Новошахтинск

Новошахтинскийрвайонный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 18.08.2022,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1531/2022 по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (филиал «Новошахтинский») к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей в результате безучетного пользования системами холодного водоснабжения, третье лицо Государственное унитарное предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в свою пользу задолженность, возникшую в результате безучетного пользования системами водоснабжения, в размере 363 072,09 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 831,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно постановлению Администрации города Новошахтинска от 10.12.2018 г. №.... Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (Новошахтинский участок ГУП РО «УРСВ») с 01.01.2019 г. является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Город Новошахтинск».

Предприятие осуществляет централизованное водоснабжение центральной части города в поселки Кирова, Бугултай, Горького, Красный, Западный, Самбек, Юбилейный, Новая Соколовка, Соколово-Кундрюченский. 1-е отделение Совхоза, 2-е отделение Совхоза, в хутора Ильичёвка и Шахтёнки.

29.06.2012 ФИО2 по договору купли-продажи недвижимости №.... от 18.05.2012 г. приобрел в собственность земельный участок площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположено в настоящее время нежилое помещение - магазин.

20.02.2021 ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, о чем внесены изменения в сведения об учете в Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области. 15.08.2019 г. представителями ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» в ходе обследования объекта должника, расположенного по адресу: <адрес> (магазин) было установлено, что истек межповерочный интервал ПУ, прибор учета считается вышедшим из строя.

Абоненту предписано было в срочном порядке произвести замену ПУ, установить согласно расхода и технических условий.

Данные факты зафиксированы в акте контрольного обследования №.... от 15.08.2019, который был составлен в присутствии абонента и подписан им без каких-либо замечаний.

04.09.2019 г. согласно акту контрольного обследования №.... прибор учета был принят в эксплуатацию, и подписан с обеих сторон без каких-либо замечаний. В связи с безучетным водопользованием, свыше 245 дней, должнику был произведен расчет за период с 01.01.2019 г. по 03.09.2019 г. путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений.

В результате расчета объем потребленной холодной воды за указанный период составил 4 486,55 м.куб. на общую сумму 363 072,09 руб. В связи с неоплатой рассчитанной суммы в добровольном порядке, взыскателем в адрес должника была направлена претензия об оплате образовавшейся задолженности исх. №.... от 10.12.2019 г.

08.07.2019 г. с абонентом ФИО2 был заключен договор холодного водоснабжения за №....НФ.

Поскольку до настоящего времени рассчитанная взыскателем сумма, должником в добровольном порядке не оплачена, взыскатель вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

01 февраля 2022 года мировым судьей с/у №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области П.Ю.В. по заявлению ГУП РО «УРСВ» был вынесен судебный приказ №...., согласно которому с должника ФИО2 была взыскана задолженность за услуги водоснабжения за период с 01.01.2019 года по 03.09.2019 года в размере 363 072 руб. 09 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 415 руб. 00 коп.

Судебный приказ №.... от 01.02.2022 г. был получен взыскателем ГУП РО «УРСВ» и передан на исполнение в службу судебных приставов города Новошахтинска.

06.05.2022 г. ФИО2 отменил судебный приказ в связи с несогласием с заявленными требованиями ГУП РО «УРСВ».

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения, приобщенные к материалам дела. Дополнительно пояснил, что забыл об истечении поверочного интервала прибора учета, ранее установленный прибор учета поверку не проходил после его демонтажа. Просит в иске отказать, либо согласен на взыскание с него денежных средств, согласно приведённого им в возражении расчета.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалам дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления Администрации города Новошахтинска от 10.12.2018 №.... Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (Новошахтинский участок ГУП РО «УРСВ») с 01.01.2019 г. является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Город Новошахтинск».

Ответчик ФИО2 с 29.06.2012 является собственником земельного участка площадью 80 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на данном участке здания магазина на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №.... от 18.05.2012 и разрешения на ввод в эксплуатацию №.....

15.08.2019 представителями ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» в ходе обследования прибора учета воды, расположенного по адресу: <адрес>, (магазин) было установлено, что у прибора учета воды СХВ-15 №.... срок поверки истек 18.08.2018, что следует из акта контрольного обследования №.... от 15.08.2019.

В связи с выявленными нарушениями, абоненту предписано было в срочном порядке произвести замену ПУ, установить согласно расхода и технических условий.

04.09.2019 согласно акту контрольного обследования №.... новый прибор учета СГВ-15 №.... был принят в эксплуатацию, и подписан с обеих сторон без каких-либо замечаний.

В связи с безучетным водопользованием, свыше 245 дней, должнику был произведен расчет за период с 01.01.2019 г. по 03.09.2019 г. путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений, в результате расчета объем потребленной холодной воды за указанный период составил 4 486,55 м.куб. на общую сумму 363 072,09 руб.

В связи с неоплатой рассчитанной суммы в добровольном порядке, истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате образовавшейся задолженности, которая последним в добровольном порядке не исполнена.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленные требования обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), которые предусматривают два способа определения порядка коммерческого учета сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном данными правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Законом о водоснабжении и водоотведении, согласно которому под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (часть 1 статьи 1, пункт 11 статьи 2).

В силу части 10 статьи 20 названного закона осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1); в случае неисправности прибора учета (пункт 2); при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 3).

При этом частью 8 указанной статьи предусмотрено, что установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в пункте 9 Правил закреплено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (абзац первый). По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета (абзац второй).

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений), раскрывая в статье 2 основные понятия, используемые в этом законе, определяет, что ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению; поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункты 2, 17).

Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку (часть 1 статьи 5).

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований(часть 1 статьи 9).

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (часть 1 статьи 13).

Из приведенных законоположений следует, что использование средств измерений, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерений о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Таким образом подпункт "б" пункта 16 Правил, согласно которому метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, применяется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета, согласуется с действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения и не может рассматриваться как нарушающий права абонентов по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Как уже суд отмечал выше, Законом об обеспечении единства измерений установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке; при этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие их, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Из изложенного следует, что непроведение поверки в установленный срок может свидетельствовать об искажении прибором учета данных об объеме потребления и в связи с этим приравнивается к отсутствию прибора учета или его неисправности.

Подпунктом "ж" пункта 49 Правил № 776 также определено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу подпункта "б" пункта 14 Правил N 776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Таким образом, при выявлении факта передачи ФИО2 показаний прибора учета, не прошедшего поверку после истечения межповерочного периода, истец обоснованно применил для расчета объема водопотребления ответчика расчетный способ, и осуществил перерасчет отпущенной потребителю холодной воды в соответствии с правилами, установленными пп. "а" п. 15 и пп. "б" п. 16 Правил за период с 01.01.2019 по 03.09.2019

Факт истечения межповерочного интервала прибора учета, то есть факт безучетного потребления ресурса был установлен в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспорен.

Суд также полагает возможным обратить внимание, что надлежащее исполнение потребителем обязательств законодатель не ставит в зависимость от осуществления контроля поставщиком (ст. ст. 309, п. 1 ст. 544 ГК РФ), поскольку на потребителе лежит обязанность использования приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедших поверку.

Суд обращает внимание, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия погрешности измерений или неисправности в приборе учета, которым было оборудовано данное помещение до 03.09.2019, поверка ранее установленного прибора учета им произведена не была.

Ответчик в судебном заседании не отрицал, что он забыл про истечение срока поверки данного прибора учета.

Спора по определению диаметра трубы, присоединенной обществом к централизованной системе водоснабжения, между сторонами не было, расчет истца именно в части применения величины диаметра трубы 0,015 м, ответчиком не оспорен.

Возражения ответчика о необходимости применения расчета, произведенного им, исходя из объема потребленной услуги за предыдущее время, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку в данном случае алгоритм расчета задолженности установлен законодателем достаточно четко и императивно.

В связи с изложенным суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 831,00 руб., оплаченная истцом при подаче настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (филиал «Новошахтинский») к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей в результате безучетного пользования системами холодного водоснабжения, третье лицо Государственное унитарное предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 (паспорт ....) в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (филиал «Новошахтинский») (ИНН ....) задолженность, возникшую в результате безучетного пользования системами водоснабжения, в размере 363 072,09 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 831,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 17.10.2022. .