Решение по делу № 2А-2497/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-2497/2023

УИД 76RS0014-01-2023-001367-64

Изгот.30.05.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

03 мая 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петрововй А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

В ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 24.01.2023 года на основании исполнительного листа № от 13.11.2022 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по гражданскому делу №2-2400/22, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, предмет исполнения: выселить ФИО3, ФИО2 из жилого помещения по <адрес>. Указанным постановлением был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено ФИО3 04.02.2023 года.

Поскольку на 09.02.2023 года во Втором кассационном суде общей юрисдикции было назначено рассмотрение кассационной жалобы ФИО3 на решение суда, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам по делу, в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.02.2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.11.2022 года оставлено без изменения, кассационная ФИО3 – без удовлетворения.

13.02.2023 года ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения суда, однако оно не могло быть рассмотрено до возвращения гражданского дела №2-2400/22 из Второго кассационного суда общей юрисдикции.

13.03.2023 года судебным приставом ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании со ФИО3 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Впоследствии, определением Кировского районного суда г.Ярославля от 31.03.2023 года по гражданскому делу №2-2400/22 ФИО3 предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.11.2022 года о выселении из жилого помещения по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, ФИО3 просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от 13.03.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО4, по исполнительному производству № от 24.01.2023 года, возвратить ей удержанные денежные средства в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО3, представитель административного истца, действующий на основании ордера, ФИО5 заявленные требования поддержали, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии с требованиями ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) определили рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Ярославля по гражданскому делу №2-2400/22 от 23.08.2022 года частично удовлетворены исковые требования территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.11.2022 года решение Кировского районного суда г.Ярославля от 23.08.2022 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО3, ФИО2, принято по делу новое решение, которым ФИО3, ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением по <адрес> сняты с регистрационного учета и выселены из жилого помещения по указанному адресу.

24.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 на основании исполнительного листа № от 13.11.2022 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по гражданскому делу №2-2400/22 возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя Территориальная администрация Кировского и Ленинского района мэрии г.Ярославля, предмет исполнения: выселить ФИО3, ФИО2 из жилого помещения по <адрес> Указанным постановлением был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено ФИО3 04.02.2023 года.

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа добровольно не исполнены, 13.03.2023 года судебным приставом ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании со ФИО3 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Денежные средства удержаны со счета ФИО3 27.03.2023 года, что подтверждается выпиской по счету, выданной ПАО Сбербанк (л.д.15).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В установленный ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок требования исполнительного документа должником в какой-либо части исполнены не были.

Должник просит освободить его от уплаты данного сбора в силу уважительных причин неисполнения решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшении его размера.

В данном случае суд, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001 года, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В связи с изложенным, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности (п. 2 постановления).

Одним из принципов юридической ответственности по смыслу статей 49, 50, 52-54 и 64 Конституции Российской Федерации является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения (п. 7 постановления).

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, постановление о взыскании со ФИО3 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей от 13.03.2023 года было вынесено судебным приставом ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 обоснованно.

В то же время, суд учитывает следующее. Как следует из материалов дела, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.11.2022 года было обжаловано ФИО3 во Второй кассационный суд общей юрисдикции. Рассмотрение кассационной жалобы состоялось 09.02.2023 года.

Своевременно, 13.02.2023 года ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения суда, однако оно не могло быть рассмотрено по существу до возвращения гражданского дела №2-2400/22 из Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Заявление ФИО3 о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения рассмотрено Кировским районным судом г.Ярославля 31.03.2023 года.

Определением Кировского районного суда г.Ярославля от 31.03.2023 года по гражданскому делу №2-2400/22 ФИО3 предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.11.2022 года о выселении из жилого помещения по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения ФИО3 от взыскания исполнительского сбора, возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области обязанности возвратить ФИО3 денежные средства в размере 5 000 рублей, удержанные на основании постановления от 13.03.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Освободить ФИО3 от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от 13.03.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО4, по исполнительному производству № от 24.01.2023 года.

Обязать ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области возвратить ФИО3 денежные средства в размере 5 000 рублей, удержанные на основании постановления от 13.03.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО4, по исполнительному производству № от 24.01.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

А.А.Доколина