Дело № 2а-437/2025

10RS0006-01-2025-000328-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 22 апреля 2025 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Нефедовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия, понуждении к действиям и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) о внесении изменений в распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени каких-либо ответов или решений заявитель не получил, что свидетельствует о нарушении Министерством сроков рассмотрения заявления, и как следствие, прав и законных интересов административного истца.

Ссылаясь на ст.ст.39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок; обязать Министерство в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление, принять по нему решение, направить в адрес заявителя. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела в размере 10000 рублей и оплатой государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия и удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика – Министерства, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, указал, что до настоящего времени решение по заявлению не принято.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании Закона Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2015 г. № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков относится к компетенции Министерства.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что № ФИО1 обратился с заявлением в Министерство о внесении изменений в распоряжение Министерства от №.

Доказательств рассмотрения заявления административного истца от № материалы дела не содержат. Из письменных пояснений представителя Министерства, приобщенных к материалам дела, следует, что до настоящего времени заявление не рассмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия со стороны Министерства в связи с нерассмотрением и непринятием решения по заявлению ФИО1 от № в установленный законом срок.

Нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Министерство обязанности рассмотреть заявление ФИО1

Суд полагает разумным установить административному ответчику, указанный административным истцом, пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу по рассмотрению и направлению принятого решения в адрес заявителя.

Также в судебном заседании установлено, что по настоящему административному делу ФИО1 понесены судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Статьей 111 КАС РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Агентство Права и Кадастра», исполнитель принял на себя обязательство оказать юридические услуги в соответствии с заданием.

Задание № к Договору №ю (об оказании юридических услуг) от ДД.ММ.ГГГГ включает в себя: судебную и иную юридическую защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов ФИО2 в отношении незаконного бездействия по заявлению о внесении изменений в Распоряжение Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость оказываемых юридических услуг определяется сторонами в задании заказчика и составляет 10000,0 рублей – за изучение предоставленных документов, консультирование, подготовку и подачу административного искового заявления, за участие в судебных заседаниях (при необходимости, в одном заседании), взыскании судебных расходов. Полная оплата договора в размере 10000,0 рублей производится при заключении настоящего договора в форме безналичного расчета по реквизитам.

Оплата ФИО2 произведена ООО «Агентство Права и Кадастра» на общую сумму в размере 10000,0 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт оказания юридической помощи по Договору №ю от ДД.ММ.ГГГГ (об оказании юридических услуг) подтверждается Договором №ю от ДД.ММ.ГГГГ (об оказании юридических услуг), подписанным ФИО2 и директором ООО «Агентство Права и Кадастра» ФИО5, копией диплома ФИО5 о высшем юридическом образовании, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая размер взыскиваемых на оплату юридических услуг сумм, суд исходит из следующего.

Статьей 112 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 указанного Пленума, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

При определении размера судебных расходов, подлежащих возмещению, необходимо учесть значимость подлежащего защите права, в частности земельный спор, который вытекает из публично-правовых отношений, связанный с бездействием Министерства, выразившимся в нерассмотрении в течение длительного времени заявления истца, где гражданин всегда является более незащищенной стороной, поскольку органы, наделенные отдельными государственными полномочиями, обладают большими возможностями по отстаиванию своей правовой позиции в суде, в том числе и в силу наличия административного ресурса и профессиональных знаний.

С учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, сложности, фактического объема и качества оказанной при рассмотрении дела юридической помощи (консультирование, составление административного иска), а также сложившуюся в регионе стоимость оплаты такого характера юридических услуг, то есть ту цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги в Республике Карелия, суд находит размер заявленных расходов в сумме 10000 рублей по оплате юридических услуг соотносим с объемом защищаемого права и сложностью дела, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, принятое решение направить в адрес заявителя.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Сущевская

Мотивированное решение принято 12.05.2025