Адм.д. № 2а-528/2023

56RS0007-01-2023-000689-59

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя административного истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Низамовой А.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» с 18.02.2019 по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>. Находился на стационарном лечении с 07.02.2019 по 17.02.2019.

Согласно информации филиала ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» ФИО1 имеет заболевание, которое является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Вместе с тем, согласно информации МО МВД России «Бугурусланский» у ФИО1 имеется водительское удостоверение 5608 №010178 от 01.06.2012 года, которое является действующим.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения 5608 №010178 от 01.06.2012 года, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Клюшкина Серея Лукьяновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» Оренбургской области водительское удостоверение <...> от 01.06.2012 года.

Определением суда от 09 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ "Оренбургский областной клинический наркологический диспансер".

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Низамова А.Г. административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание не возражал против удовлетворения иска.

Представители заинтересованных лиц – МО МВД России «Бугурусланский», филиала ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 24 Федеральным закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст.23.1 закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <...> от 01.06.2012 года.

Согласно сообщению филиала ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» от 05 декабря 2022 года, ФИО1 состоит на учете с 18.02.2019 года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>. Находился на стационарном лечении с 07.02.2019г. по 17.02.2019г. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Частью 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Международной классификацией болезней (МКБ10) предусматриваются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя - код F10, к которым относится также синдром зависимости от алкоголя (F10.2).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские противопоказания для водителей транспортных средств. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным данным постановлением, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, данных о наличии стойкой ремиссии, подтвержденной врачебным заключением, в дело не представлено, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

При этом, при подтверждении стойкой ремиссии, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами может быть возобновлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения 5608 №010178 от 01.06.2012 года, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» Оренбургской области водительское удостоверение 5608 №010178 от 01.06.2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 31 марта 2023 года