№ 2а-154/2023

УИД 24RS0029-01-2023-000045-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д.Солонченко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д.Солонченко» обратилось в суд с административным иском, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора в сумме 10000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.04.2020 года № 24033/20/18764.

Требования мотивированы тем, что 21.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с земельным участком и зданием МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д.Солонченко», на основании того, что учреждением не был оплачен исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству, возбужденному по решению Козульского районного суда № 12-58/2019 года от 25 сентября 2019 г., данное постановление было выставлено на сайте Госуслуги. Решение суда фактически исполнено, штраф уплачен 19.02.2021 г. Поскольку учреждение является бюджетным муниципальным общеобразовательным некоммерческим учреждением, денежных средств не имеет и финансируется за счёт местного бюджета, решение суда было исполнено, только после перечисления учреждению денежных средств из местного бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д.Солонченко» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве".

В силу части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда Козульского района Красноярского края от 25 сентября 2019 года по делу № 12-58/2019, постановление Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от 20.08.2019 № 122 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» изменено, наказание в виде административного штрафа снижено в размере 75500 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 20.04.2020 года вынесено постановление о взыскании с МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д.22-23).

Решение суда фактически исполнено, штраф уплачен 19.02.2021 г., что подтверждается платежным поручением № 720031 от 19.02.2021 г. в размере 75 500 руб. (л.д.6).

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

По смыслу приведенных выше норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и совершил все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, при наличии при этом уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что должником подобные меры предпринимались, административным истцом направлялись письма в адрес главы района, начальнику управления образования, опеки и попечительства администрации Козульского района о выделении денежных средств на исполнение указанного решения суда (л.д.4-5).

То обстоятельство, что администрация Козульского района Красноярского края не финансировала МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко», бюджет которого является дотационным и зависит от дополнительного финансирования района, в действительности являлись препятствием к исполнению судебного акта в установленный в нем сроки и подтверждает отсутствие вины административного истца по неисполнению судебного решения.

Таким образом, принимая во внимание, что МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко» были предприняты меры для надлежащего исполнения возложенных судом обязательств, наличие объективной невозможности исполнить требования судебного акта в установленные в нем сроки, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника от подлежащего взысканию исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д.Солонченко», удовлетворить.

Освободить МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д.Солонченко» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю от 20 апреля 2020 года по исполнительному производству № 24033/20/18764.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Тыченко