№ 2а-78/2025

24RS0027-01-2025-000052-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Букаловой М.В.

при секретаре Исполиновой И.Е.,

с участием прокурора Владимирова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-78/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит: продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; дополнить ранее установленные ограничения установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, ежемесячной явки для регистрации в органы внутренних дел 3 (три) раза в месяц, по месту проживания, регистрации или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней. В соответствии со ст.86 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало, замечен в злоупотреблении спиртных напитков. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должные выводы для себя не делает. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец ОМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения настоящего спора, в зал судебного заседания не явился, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения настоящего спора в суд не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял, причины неявки суду не сообщил. Согласно расписке, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Прокурор Владимиров Д.Ю. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим частичному удовлетворению, полагая обоснованными требования административного истца о продлении срока административного надзора, указав при этом на отсутствие законных оснований для установления ФИО1 ограничений о которых просит истец.

Суд, заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе, административные дела: о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

В случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ) (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п.п. 29, 30 вышеприведенного пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 13 декабря 2016 года. 21 апреля 2022 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно, с неотбытым сроком 1 год 2 месяца 16 дней.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 06 марта 2023 года, вступившим в законную силу 22 марта 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 26 марта 2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по Кежемскому району два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 10 апреля 2024 года.

Судом также установлено, что в течение 2024 года ответчик более двух раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка №148 в Кежемском районе Красноярского края от 24 апреля 2024 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление вступило в законную силу 11 июня 2024 года.

Постановлением врио начальника ОМВД России по Кежемскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство; ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в общественном месте, возле первого подъезда <адрес> в присутствии гражданских лиц справлял естественные надобности), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка №148 в Кежемском районе Красноярского края от 08 октября 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; не явился в период времени с 09 часов 30 минут до 17 часов 00 минут 16 августа 2024 года в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации), с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 19 октября 2024 года.

Согласно справке-характеристике участкового ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен; характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, круг общения составляют лица, склонные к употреблению спиртного, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Разрешая требования административного истца, оценив вышеприведенные обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ответчиком административных правонарушений, его поведения в период нахождения под административным надзором, характеризующих его данных, совершение им трёх административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, а также дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

при этом суд полагает необходимым отказать в установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку указанные требования административным истцом не мотивированы, доказательств, свидетельствующих о необходимости применения данных видов ограничений, с учетом обстоятельств, совершенных им административных правонарушений, административным истцом не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора, - удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за соблюдением, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району в части установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.В. Букалова

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Копия верна

Судья М.В. Букалова

М.В. Букалова