УИД № 65RS0001-01-2024-008546-71

Дело № 2-838/2025 (2-8282/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Кыдыевой Н.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании недействительным образования земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, прекращении права собственности,

установил:

10.09.2024 ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании недействительным образования земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, прекращении права собственности. В обоснование указала, что постановлением мэра <данные изъяты> района № было предусмотрено выделение земельных участков для организации крестьянско-фермерских хозяйств для лиц, изъявивших желание выйти из состава сельскохозяйственного коллективного предприятия <данные изъяты>. В соответствии с приложением к указанному постановлению (экспликацией) в коллективную собственность была передана территория в размере 693 Га. Границы земель указанной территории определялись в соответствии со схемой границ, утвержденной в 1987 г. На основании указанного постановления было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 с земельной долей в количества 146,22 баллогектара. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРН. В целях выноса границ земельного участка и последующей его регистрации, ФИО3 обратилась за составлением схемы на КПТ к кадастровому инженеру. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что на землях бывшего совхоза <данные изъяты> было проведено межевание, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №. В настоящее время указанный участок находится в аренде у третьих лиц. Истцу неизвестны причины передачи земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в границах земель бывшего совхоза <данные изъяты>, третьему лицу. Данное обстоятельство препятствует осуществлению установления границ земельного участка с государственной регистрации права собственности истца.

Просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>; исключить сведения об участке из ЕГРН; прекратить право собственности администрации г. Южно-Сахалинска на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>.

Протокольным определением суда от 20.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены ДЗП г. Южно-Сахалинска и ФИО

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в иске. Суду пояснил, что в результате изменения границ муниципальных образований произошла передача земель бывшего совхоза <данные изъяты> в городской округ «Город Южно-Сахалинск». Полагает, что в связи с передачей земель право истца на выдел ее земельной доли в натуре и установление границ земельного участка умаляться не должно. На вопросы пояснил, что земельная доля истца в натуре никогда не была выделена, по назначению ей не использовалась. С заявлением о выделении земельной доли в натуре истец до предъявления иска в администрацию г. Южно-Сахалинска и в ДЗП г. Южно-Сахалинска не обращалась.

Представитель ответчика и третьего лица ДЗП г. Южно-Сахалинска ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку земельная доля в натуре не выделена, границы земельного участка не определены.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Исходя из положений чч. 2 и 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об описании местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям ЕГРН о земельном участке, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Граница земельного участка отделяет такой земельный участок от земель и других земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Кроме того, в соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В силу ст. 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и данным Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 указанной статьи.

На основании пп. 4, 6 ст. 13 данного Закона, если указанное в п. 3 названной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 указанного Федерального закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 5, 9 ст. 13.1).

В соответствии с п. 16 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов. При этом особенности определения местоположения границ исходного (измененного) земельного участка Законом № 101-ФЗ не установлены.

Вместе с этим согласно Требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России о 03.08.2011 № 388 (далее - Требования), в проекте межевания земельного участка подлежат отражению сведения об измененном земельном участке и его частях. В частности, на проектном плане отображаются проектируемые границы образуемых земельных участков, границы измененных земельных участков и частей указанных земельных участков (п. 53 Требований).

Если границы образуемого в результате выдела земельного участка пересекают границы исходного земельного участка (границы образуемого земельного участка частично либо полностью расположены за границами исходного земельного участка), то в указанном случае образование земельного участка осуществляется с нарушением п. 1 ст. 11.5 ЗКРФ, п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мэра <данные изъяты> районной администрации № переданы в коллективную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного коллективного предприятия <данные изъяты> земельные участки общей площадью 693 Га.

В соответствии со сведениями из ЕГРН, государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м. был передан в общую долевую собственность физических лиц с установлением земельных долей.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № ФИО имел право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров, кадастровый номер КСП №.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 21.04.2005, выданным нотариусом ФИО, право собственности ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров перешло в порядке наследования по закону к ФИО

20.10.2014 постановлением Администрации <данные изъяты> городского округа № был утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывших КСП «<данные изъяты>» и КСП <данные изъяты> на территории муниципального образования «<данные изъяты> городской округ», которым земельная доля с оценкой 146,22 баллогектара, принадлежащая ФИО, была признана невостребованной.

Определением <данные изъяты> районного суда Сахалинской области № производство по исковому заявлению администрации муниципального образования «<данные изъяты> городской округ», предъявленному, в том числе, к ответчику ФИО о прекращении права собственности на земельные доли в размере 146,22 баллогектара (4,34 гектара) каждая, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6555682 кв.м., относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир КСП <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли, было прекращено в связи со смертью ФИО.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 22.02.2023, выданным нотариусом ФИО, право собственности ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров перешло в порядке наследования по закону к ФИО3

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 10.06.1992. Границы земельного участка № не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 457 270 кв.м, расположенного <адрес>, образован 31 земельный участок. В отношении участка с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности на земельные доли, с оценкой 146,22 баллогектаров каждая, физических лиц, в том числе истца.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № ФИО утвержден акт выбора №, проект границ земельного участка из категории земель «земли поселений», площадью 15,6254 га, для строительства в установленном порядке объекта «Крестьянско-фермерское хозяйство» по южной стороне объездной дороги Южно-Сахалинск-<адрес>, на основании материалов предварительного согласования места размещения. Данным постановлением ФИО поручено выполнить межевание земельного участка, после чего оформить документы на право землепользования и поставить земельный участок на кадастровый учет.

Постановлением № ФИО на период с 02.11.2006 по 31.10.2007 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель «земли поселений», площадью 15,6254 га, для строительства в установленном порядке объекта «Крестьянско-фермерское хозяйство».

Постановлением № срок договора аренды продлен ФИО до 31.12.2010.

30.07.2010 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

06.12.2010 между Департаментом архитектуры и градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - ДАГУН) и ФИО заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации от 22.02.2011 договор аренды от 06.12.2010 № продлен до 31.12.2013.

01.03.2011 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между ДАГУН и ФИО срок договора аренды продлен до 31.12.2013.

11.10.2013 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между ДАГУН и ФИО срок договора аренды продлен по 31.12.2023.

23.05.2014 постановлением Администрации от 23.04.2014 № 893-па земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №.

Согласно сведениям ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером № (снят с государственного кадастрового учета 11.12.2014) образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

23.06.2014 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между ДАГУН и ФИО внесены изменения в договор № о разделе земельного участка с кадастровым номером №.

16.07.2018 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между ФИО и ФИО права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № переданы последнему.

11.11.2019 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО в связи с изменением главы крестьянско-фермерского хозяйства с ФИО на ФИО из договора аренды с 29.10.2018 исключен ФИО, с 29.10.2018 арендатором считается ФИО

23.06.2020 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между ФИО и ФИО права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № переданы ФИО.

09.03.2024 соглашением к договору аренды от 06.12.2010 № между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО срок договора аренды продлен до 31.12.2026.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2010 году с надлежащим установлением границ. В настоящее время арендатором земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, является ФИО

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающей право лица, право которого нарушено или оспаривается, обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства, а также положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ о способах гражданских прав, заявленный в суд иск подлежит удовлетворению в том случае, когда установлено нарушение прав истца, и когда этим лицом избран надлежащий способ защиты гражданских прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности. Отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска. Именно на истце лежит обязанность доказывания владения имуществом на законном основании.

Как следует из решения <данные изъяты> районного суда Сахалинской области от 31.07.2017 № по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования «<данные изъяты> городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области о признании имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, невостребованная земельная доля в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара), ранее принадлежавшая ФИО в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м., относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир КСП <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, был признана выморочным имуществом. На указанную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО, было признано право собственности муниципального образования «<данные изъяты> городской округ».

Решение суда вступило в законную силу 01.09.2017.

При таких обстоятельствах, с учетом принципа правовой определенности, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля не могла перейти в порядке наследования к ФИО3, поскольку соответствующее свидетельство нотариусом выдано 22.02.2023, т.е. после вступления в законную силу решения суда о признании на указанную долю права муниципальной собственности.

При этом, поскольку не имеется относимых и допустимых доказательств фактического владения ФИО3 спорной территорией, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, земельная доля в натуре не выделялась, была признана выморочным имуществом и передана в собственность муниципального образования «<данные изъяты> городской округ», изложенное в совокупности свидетельствует, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании недействительным образования земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, прекращении права собственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Волкова