Дело № 2а-207/2023 (УИД 72RS0007-01-2023-000133-66)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аромашево 10 мая 2023 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,
при секретаре Валенцевой О.В.,
с участием административного истца – и.о. прокурора Аромашевского района Тюменской области Хайдарова Р.Б.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-207/2023 по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с <адрес> года состоит на «Д» учете у врача психиатра филиал №2 Аромашевская районная больница ГБУЗ ТО «Областной больница №11» (р.п. Голышманово) с диагнозом: <адрес> что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании и.о.прокурор Аромашевского района Тюменской области Хайдаров Р.Б. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку наличие у ФИО1. заболевания является основанием для прекращения действия ранее возникшего у него права на управление транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не возражал против заявленных требований, не отрицал, что состоит на учете у врача психиатра-нарколога.
Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями <номер>
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Наличие у административного ответчика ФИО1 действующего водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной ГИБДД МО МВД России «Голышмановский» (том 1 л.д. 15)
Согласно списку лиц, состоящих на «Д» учете у врача психиатра-нарколога и списка лиц, поставленных на учет в <адрес> году в ГБУЗ ТО «Областная больница №11» Филиал №2 «Аромашевская районная больница», ФИО1 с 1996 года состоит на «Д» учете у врача психиатра с диагнозом ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.10-12).
Согласно сведениям филиала № 2 «Аромашевская районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово, ФИО1 с <адрес> года состоит на диспансерном учете у врача психиатра, инвалид 3-ей группы по психическому заболеванию, диагноз ДД.ММ.ГГГГ. На прием приходит, динамически наблюдается и проходит лечение. Это же подтверждается и представленной по запросу суда медицинской картой административного ответчика, а также представленными административным ответчиком пенсионым удостоверением и справкой МСЭ (том 1 л.д.32, 40-65).
До настоящего времени административный ответчик состоит на учете у врача психиатра в филиале № 2 «Аромашевская районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово с вышеуказанными диагнозами, в связи с чем протоколом заседания врачебной комиссии № 36 от 13.02.2023 года установлены противопоказания к управлению ФИО1 самоходными машинами (том 1 л.д.19).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачам психиатру ответчиком не оспаривалось, у суда сомнений не вызывает, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ), на управление транспортными средствами категории «<адрес> на основании водительского удостоверения <номер>, выданного ОП № 1 ГИБДД МО МВД России «Голышмановский» ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский».
Решение суда после вступления в законную силу направить в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Аромашевского муниципального района Тюменской области в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.
Председательствующий судья А.Н. Шааф