дело № 2а-1944/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Елизово Камчатского края 02 октября 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Почуевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок три года, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В обоснование административного иска заявитель ссылается на то, что ФИО1 осуждён и отбывает наказание за совершение умышленного преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 112 УК РФ. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допущено 30 нарушений установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имеет. 21.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете. В настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания. На основании изложенного, согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с вышеперечисленными административными ограничениями.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения исковых требований.
Помощник прокурора полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:
- 09.10.2019 Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год;
- 30.11.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ (с учетом приговора от 09.10.2019) к 6 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 характеризуется отрицательно: по прибытии в колонию не проявил желание заниматься общественно-полезным трудом. Повышал свой профессиональный уровень в ПУ при колонии. Неоднократно нарушал и продолжает нарушить установленный порядок отбывания наказания. 21.04.2021 был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, стремясь избежать конфликтов с администрацией учреждения. На утреннюю зарядку не выхолит, имеет справку (освобождение) по состоянию здоровья. Культурно-массовые мероприятия не посещает. С представителями администрации не всегда ведет себя вежливо и корректно. На замечания не всегда реагирует своевременно. В общении с осужденными уживчив. В конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности, не в полной мере осознает законные требования администрации исправительного учреждения. Придерживается субкультуры мест лишения свободы. Форму одежды старается не нарушать, но не всегда, за что имеет взыскание. Спальное место и личные вещи содержит в чистоте и порядке. Нормы личной и бытовой гигиены не соблюдает.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ему административных ограничений, подлежит удовлетворению на испрашиваемый административным истцом срок, равный трем годам.
Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ целям.
С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, будет являться соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Поскольку административный ответчик в судебном заседании пояснил, что после освобождения из колонии будет проживать на территории Камчатского края, полагаю, возможным удовлетворить требование о запрете выезда за пределы территории Камчатского края.
Возражения ФИО1 не являются основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления, поскольку заявление об установлении административного надзора и административных ограничений рассматривается в порядке административного судопроизводства, решение об удовлетворении настоящего административного иска основано на положениях ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом каждая обязанность, возложенная на поднадзорное лицо, обеспечивает осведомленность надзорного органа о месте жительства, работы и фактического пребывания поднадзорного лица, возможность регулярного общения надзорного органа с поднадзорным лицом для контроля за соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением предусмотренных законом обязанностей. Контроль над поднадзорным лицом со стороны органов, на которые законом возложена функция осуществления административного надзора, обеспечивается совокупностью указанных выше обязанностей, поскольку целью административного надзора является индивидуальное профилактическое воздействие на лицо, в отношении которого такой надзор установлен.
При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО1, судом учитываются характеризующие данные, представленные администрацией колонии, в том числе, данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, указание на которое имеется в характеристике, суд считает необходимым установить ФИО1 заявленные административным истцом административные ограничения, поскольку данное будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
Удовлетворение заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за ФИО1 с учётом тяжести и обстоятельств совершённого им преступления, а также характеризующих данных на осужденного и сведений о личности в период отбывания наказания. Также суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены либо отменены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение выезда за территорию Камчатского края.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.А. Почуева