№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО3о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2-<адрес> – Югры к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2-Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2-<адрес> - Югры обратился с исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> УФССП по ФИО2-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, Управлению ФССП по ФИО2-Мансийскому автономному округу - Югре, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> УФССП по ФИО2-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исковые требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № ФИО2-Мансийского судебного района ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО2-<адрес> - Югры задолженности по договору найма жилого помещения в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> УФССП по ФИО2-Мансийскому автономному округу - Югре подано заявление о принятии судебного приказа для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Истец считает данное решение незаконным, так как в судебном приказе в качестве сведений о должнике указаны: фамилия, имя и отчество, документ удостоверяющий личность (серия и номер паспорта). На дату выдачи приказа, в нем были указаны все данные о должнике, которые устанавливались законодательством как обязательные к указанию в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 18 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

В силу положений ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п.4 ч.1 ст.31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, которые содержатся в ч.1 ст.13 Закона №229-ФЗ, не применяются к судебному приказу.

Частью 5 ст.13 Закона №229-ФЗ установлено, что содержание судебного приказа определяется федеральными законами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.127 ГПК РФ (в действующей редакции) в судебном приказе указываются: сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа, в частности: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2-Мансийского судебного района выдан судебный приказ № о взыскании в пользу ФИО2-<адрес> - Югры с должника ФИО1 задолженности по договору найма жилого помещения в общежитии в размере 558 рублей 10 копеек, взыскании в доход бюджета муниципального образования г.ФИО2-Мансийск государственной пошлины в размере 200 рублей.

Данный судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ направлен взыскателем для исполнения в ОСП по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2- <адрес> УФССП по ФИО2-Мансийскому автономному округу - Югре, поступил в отдел ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст.14, ст.31 Закона №229-ФЗ с указанием на то, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст.127 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №417-ФЗ, начало действия с ДД.ММ.ГГГГ) в судебном приказе указываются: сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа, в частности: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).

Согласно п.п.3, 4 ч.1 ст.127 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №451-ФЗ, которая действовала на момент выдачи судебного приказа по рассматриваемому делу) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

В силу положений ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе при необходимости запросить дополнительные сведения, как у сторон исполнительного производства, так и у органов государственной власти и должностных лиц (суда, налоговых органов) (ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).

По смыслу приведенных норм, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст.4 настоящего Федерального закона.

В судебном приказе № содержатся сведения о должнике – фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность; о взыскателе – наименование и адрес места нахождения.

Таким образом, указанные в исполнительном документе (судебном приказе) данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения, позволяли исчерпывающе идентифицировать должника.

Кроме того, судебный приказ был выдан ДД.ММ.ГГГГ и соответствовал требованиям действующего на тот момент федерального законодательства, а именно ст.127 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №451-ФЗ), согласно которой сведения о месте жительства, дате и месте рождения, месте работы должника указываются в судебном приказе, если они известны.

Отказ в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и взыскание денежных средств с должника.

В данном случае имеет место совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод заявителя.

В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> УФССП по ФИО2-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным.

При этом, суд возлагает на административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> УФССП по ФИО4-Югре устранить допущенные нарушения прав административного истца путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2-<адрес> – Югры удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 Ильхам кызы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2-Мансийского судебного района ФИО2-<адрес> – Югры в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору найма.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу ФИО2-Мансийску и ФИО2-<адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 Ильхам кызы повторно рассмотреть заявление ФИО2-<адрес> – Югры о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2-Мансийского судебного района ФИО2-<адрес> – Югры в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору найма.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 07 марта 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов