УИД: 56RS0018-01-2024-004029-61

Дело № 2-4053/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,

при секретаре Андреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга, департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга об установлении факта проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании ордера N от дд.мм.гг ей было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: .... По указанному адресу истец была зарегистрирована с дд.мм.гг вместе с дочерью Т.О.Н.

дд.мм.гг ФИО1 была вынуждена сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, причиной послужили постоянные скандалы с дочерью Т.О.Н., невозможность единолично нести обязанность по оплате коммунальных услуг. Вместе с тем, фактически ФИО1 продолжала пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: ..., оставаясь в нем проживать, поддерживает его в технической исправности.

дд.мм.гг истец обратилась в администрацию г. Оренбурга по вопросу заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., однако ФИО1 было отказано в силу того, что она снята с регистрационного учета по указанному адресу.

Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просила суд установить факт постоянного проживания ФИО1 с дд.мм.гг по настоящее время в жилом помещении по адресу: ...; признать за ФИО1 право пользования указанным жилым помещением; обязать администрацию г. Оренбурга заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Определением судьи от дд.мм.гг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга.

Определением суда от дд.мм.гг процессуальное положение третьего лица департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга изменено на соответчика.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Участвуя ранее в судебном заседании, истец пояснила, что в ... году ей и ее несовершеннолетней дочери Т.О.Н. был выдан ордер на жилое помещение, как сотруднику, отработавшему на предприятии 10 лет, квартира выдавалась как ведомственное жилье. Жилое помещение состояло из двух комнат. В дальнейшем жизнь с дочерью стала невыносимой, в связи с ее асоциальным образом жизни, устраивала драки, гулянки, коммунальные услуги не оплачивала, в связи с чем в ... году ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: ..., чтобы дочь оформила все лицевые счета на свое имя и начала оплачивать коммунальные услуги. дд.мм.гг дочь умерла.

Представители ответчиков администрации г. Оренбурга, департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просили отказать, поскольку ФИО1 не представлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства по адресу: ..., в связи с чем оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется. Кроме того, по указанному адресу имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 274 066,25 рублей.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьёй 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Судом установлено и из материалов дела следует, дд.мм.гг истцу ФИО2 на семью из двух человек (она и дочь Т.О.Н.) был выдан ордер N на жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью ... кв. м по адресу: ..., 423.

Как следует из пояснений истца, ордер ФИО2 выдан в связи с её трудовыми отношениями, жилое помещение было ей предоставлено как ведомственное жилье.

Из выписки из ЕГРН следует, что спорное жилое помещение со дд.мм.гг является собственностью муниципального образования «город Оренбург».

Согласно справке ООО «УК «Центр-ЖКХ» от дд.мм.гг по адресу: ...,..., ФИО1 состояла на регистрационном учете в период с дд.мм.гг по дд.мм.гг и в период с дд.мм.гг по дд.мм.гг.

Из пояснений стороны истца следует, что решение о снятии с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения было вынужденным, поскольку проживавшая с ней в тот период ее дочь Т.О.Н. вела асоциальный образ жизни, в несении расходов по оплате коммунальных услуг участия не принимала, однако, несмотря на снятие с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения никогда не выезжала, фактически проживала в нем на протяжении всего времени.

Вышеуказанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Б.Г.В. и К.Н.Х.

Так, свидетель Б.Г.В. суду показала, что на момент ее (свидетеля) вселения в квартиру в ... году истец уже проживала в спорном жилом помещении вместе со своим супругом. В ... году объявилась дочь, пьянствовала, била окна, ругалась с соседями, ФИО1 периодически ночевала у соседей.

Свидетель К.Н.Х. пояснил в судебном заседании, что он являлся индивидуальным предпринимателем семь лет назад, занимался изготовлением пластиковых окон. Истец ФИО1 обратилась к нему по вопросу замены деревянных окон на пластиковые по адресу: .... В ... году истец повторно обратилась к нему за установкой окон, тогда при выезде на квартиру, свидетель обнаружил, что состояние окон было в неисправном состоянии, ремонту они не подлежали, стекла были разбиты от удара изнутри, откосы повреждены.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.

Также в материалы дела представлен единый платежный документ за январь ... года, согласно которому потребителем коммунальной услуги «Электроснабжение» по адресу: ... является ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 и части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об установлении факта постоянного проживания ФИО1 в период с дд.мм.гг по настоящее время по адресу: ..., ....

дд.мм.гг умерла Т.О.Н., дд.мм.гг года рождения, что следует из свидетельства о смерти III-РА N.

Истец ФИО1 обратилась в департамент имущественных и жилищных отношений г. Оренбурга с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Письмом департамента имущественных и жилищных отношений администрации ... истцу сообщено об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, поскольку не представлены документы, подтверждающие проживание ФИО1 по адресу: ....

Разрешая по существу исковые требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования спорным имуществом в качестве нанимателя, ее снятие с регистрационного учета носило вынужденный и временный характер с учетом сложившихся конфликтных отношений с ее дочерью Т.О.Н., умершей дд.мм.гг. Таким образом, периоды отсутствия регистрации в спорном жилом помещении не связаны с отказом ФИО1 от прав на жилое помещение.

Иного жилья в собственности или на ином праве истец не имеет, каких-либо доказательств обратного не представлено. Отказ ответчиков в заключении договора социального найма нарушает жилищные права истца.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение, ответчиками не представлено, и в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию города Оренбурга, департамент имущественных им жилищных отношений администрации г. Оренбурга заключить ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга, департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга об установлении факта проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, дд.мм.гг года рождения, в период с дд.мм.гг по настоящее время по адресу: ....

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на основании договора социального найма.

Возложить обязанность на администрацию города Оренбурга, департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Гадельшина

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2025 года.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: