№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Омска к ФИО4 о выселении, встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

Администрация г. Омска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о выселении.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Согласно копии лицевого счета, составленной ООО «УК «Стимул», на управлении которого находится многоквартирный дом, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был зарегистрирован и фактически проживал ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенных мероприятий Администрацией г. Омска установлено, что в жилом помещении в настоящее время проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – мать ФИО1, зарегистрированная по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Учитывая отсутствие у ФИО4 правовых оснований для вселения в жилое помещение и проживания в нем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование об освобождении и передаче жилого помещения собственнику в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО4 в Администрацию г. Омска по вопросу передачи жилого помещения не обратилась. В результате выездов представителей Администрации г. Омка в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4 жилое помещение не освободила.

На основании изложенного, истец просил выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО12, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, заявила встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

В обоснование указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ответчиком право на вселение в квартиру имели четверо членов семьи, которые и были там зарегистрированы: ФИО7, ФИО8 (выписан по смерти), ФИО1 (выписан по смерти), ФИО9 (выписана по смерти). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по семейным обстоятельствам была выписана из спорного жилого помещения в связи с отъездом в другой город по месту службы супруга военнослужащего ФИО10 В данной квартире оставался прописанным и проживал сын ФИО4 ФИО1

После смерти супруга в 2012 году ФИО4 вернулась в г. Омск и стала проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, однако, зарегистрироваться по месту жительства не смогла, в связи с тем, что по просьбе старшего сына ФИО8 в квартире была зарегистрирована и сохраняла регистрацию его супруга ФИО2, которая после смерти супруга отказалась сняться с регистрационного учета. ФИО1 обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением. В исковом заявлении ФИО1 указывал, что наличие регистрации ФИО2 препятствовало регистрации ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Муниципальным образованием городской округ г. Омка заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, не успев зарегистрировать в жилом помещении свою мать ФИО4 Вместе с тем, после смерти сына ФИО4 продолжила проживать в спорном жилом помещении, нести бремя его содержания.

С учетом изложенного, просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – на условиях договора социального найма, обязать Администрацию города Омска заключить договор социального найма жилого помещения.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечены УМВД России по Омской области, департамент жилищной политики Администрации г. Омска.

В судебном заседании представитель Администрации г. Омска участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Ранее в ходе судебного заседания представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4, представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО12, действующая на основании доверенности, требования встречного иска поддержали в полном объеме, в удовлетворении требования Администрации г. Омска о выселении просили отказать.

Помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО13 в изложенном суду заключении заявленные Администрацией г. Омска требования полагала не подлежащими удовлетворению, указала на наличие правовых оснований для удовлетворения встречного иска и признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма за истцом и возложении обязанности по заключению договора социального найма с ФИО4

Третье лицо УМВД России по Омской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежаще.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО13, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Омска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области (л.д. 7).

Судом установлено и ответчиком ФИО4 не оспаривалось, что она, действительно, проживает в жилом помещении, расположенном по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики Администрации г. Омска в адрес ФИО4 направлено письмо, в котором ей предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое ею без правовых оснований жилое помещение (л.д. 18).

Поскольку мер по добровольному выселению ответчиком не предпринято, Администрация г. Омска обратилась в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, ответчик обратилась в суд со встреченным иском к Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Разрешая заявленные сторонами требования, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По правилам статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Положения аналогичного содержания приведены в статье 686 ГК РФ, в силу которой в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как следует из представленного в материалы дела обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее их двух жилых комнат, предоставлено ответчику (истцу по встречному иску) ФИО16 (в настоящее время - ФИО17) Т.Н. (л.д. 37, 108). В числе лиц, въезжающих по ордеру поименованы: ФИО9 (мать), ФИО14 (дочь), ФИО8 (сын), ФИО1 (сын).

Указанное также подтверждается данными поквартирной карточки, представленной по запросу суда ООО «УК «Стимул» (л.д. 41 оборот-42).

Из материалов дела следует, что ФИО7 снята с регистрационного учета по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом к месту службы военнослужащего супруга ФИО10, после смерти которого ФИО4 в 2012 году возвратилась для постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Зарегистрироваться в жилом помещении не представилось возможным, поскольку по просьбе старшего сына ФИО8 в квартире была зарегистрирована и сохраняла регистрацию его супруга ФИО2, которая после смерти супруга отказалась сняться с регистрационного учета.

Указанное явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением. Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 указал, что сохранение регистрации ФИО2 в жилом помещении препятствует регистрации в жилом помещении матери ФИО1 – ФИО4 и реализации ими права на приватизацию жилого помещения.

Заочным решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>».

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Муниципальным образованием городской округ г. Омка заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 39, 40).

Согласно позиции стороны ответчика (истца по встречному иску), после заключения договора социального найма ФИО1 планировал зарегистрировать в жилом помещении по месту жительства свою мать ФИО4, вместе с тем, произвести регистрацию не успел, поскольку умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно свидетельству о смерти серии II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ФИО4 обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма, однако, ей отказано в связи с отсутствием регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 63-65).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик в поименованном жилом помещении с момента вселения проживает постоянно, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги (л.д. 58).

Данные обстоятельства подтверждаются актом о проживании в жилом помещении по спорному адресу (л.д. 54).

Согласно материалам дела, ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически в жилое помещение никогда не вселялась и право пользования им применительно к положениям Жилищного кодекса РФ не приобрела, данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, актом о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никогда не проживала и не проживает по адресу: <адрес> (л.д.145).

По сведениям Управления Росреестра по Омской области, БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», ФИО4 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала (л.д. 72, 73).

Как установлено судом, жилой <адрес> <адрес>, в котором расположено занимаемое ответчиком жилое помещение, передан в муниципальную собственность на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего с ответчиком, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Применение статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не находится в зависимости от наличия оснований для отнесения ответчика к категории лиц, перечисленных в статьях 49 и 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку спорное жилое помещение не предоставляется на момент рассмотрения дела впервые. Имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, в связи с чем положения Жилищного кодекса РФ о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения (данная правовая позиция неоднократно изложена Верховным Судом РФ).

Спорное жилое помещение на протяжении длительного времени является основным местом жительства ФИО4, что достоверно подтверждено материалами дела. Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, Администрацией г. Омска не представлено достаточных доказательств тому, что при вселении в спорное жилое помещение со стороны ФИО4 были допущены неправомерные, самоуправные действия.

Принимая во внимании приведенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, в частности, тот факт, что ФИО4 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, прежний собственник жилого помещения признавал право пользования ответчиком указанным жилым помещением, после передачи домостроения в муниципальную собственность ФИО4 продолжила проживать в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО4 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией г. Омска требований о выселении ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, полагая, вместе с тем, встречные исковые требования ФИО4 к Администрации г. Омска о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска к ФИО4 о выселении отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 к Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.