Дело № 2-914\2025
УИД: 34RS0002-01-2025-000048-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,
при секретаре судебного заседания Россинской И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
департамента муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с заявлением о признании права собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество, указывая, что 10 сентября 2024 года на учет в качестве бесхозяйной вещи принята автомобильная дорога протяженностью 2 345 м., в г. Волгограде от ул. Авторемонтная до СНТ «Дубовая балка» Дзержинского района, с присвоением кадастрового номера №, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.
Поскольку указанный объект инженерной инфраструктуры не имеет собственника, спор о правах на таковой отсутствует, департамент просит признать право собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество: автомобильную дорогу протяженностью 2 345 м., в <адрес> от <адрес> до СНТ «Дубовая балка» в <адрес>, кадастровый №.
В судебное заседание представители департамента муниципального имущества администрации Волгограда, ТУ Росимущества в Волгоградской области, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ввиду чего на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным разрешение настоящих требований без участия указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 255 ГК РФ).
Исходя из положений п. 10.1 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, автомобильные дороги отнесены к линейным объектам.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, Федеральный закон № 257-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 3 названного Федерального закона автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. и 9 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
В соответствии с ч. 11 ст. 13 Закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения (п. 5); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п.6); утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (п. 11).
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 сентября 2024 года на основании заявления департамента муниципального имущества администрации Волгограда Управлением Росреестра по <адрес> принят на учет в качестве бесхозяйной вещи объект недвижимости - автомобильная дорога протяженностью 2 345 м., в <адрес> от <адрес> до СНТ «Дубовая балка» Дзержинского района. Объекту присвоен кадастровый №.
Согласно ответу ГКУ ВО «Управление имуществом» от 20 августа 2024 года в отношении указанной автомобильной дороги в реестре собственности Волгоградской области сведения отсутствуют.
Согласно ответу МУП «ЦМБТИ» № 1471-24 от 07 сентября 2024 на техническом учете указанная автомобильная дорога не значится.
Согласно ответу ТУ Росимущества Волгоградской области от 12 августа 2024 года указанная автомобильная дорога в реестре федерального имущества не значится.
Из ответа департамента и архитектуры администрации Волгограда от 14 августа 2024 года следует, что разрешение на строительство автомобильной дороги по указанному адресу, не выдавалось.
03 февраля 2023 года проведено обследование указанной автодороги, по результатам которого составлен акт. Согласно акту осмотра от 03 февраля 2023 года состояние автомобильной дороги удовлетворительное, покрытие проезда – асфальтобетонное.
Участок указанной автомобильной дороги не входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от 16 октября 2008 года № 2143, соответственно, не находится в оперативном управлении какой-либо организации.
До настоящего времени сведения о собственниках указанного имущества отсутствуют. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, поскольку спорная автомобильная дорога отвечает признакам автомобильной дороги общего пользования местного значения, отсутствие собственника таковой влечет невозможность исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, что не допустимо, указанное недвижимое имущество, представляющее собой линейный объект инженерной инфраструктуры города, поставлено на учет в качестве бесхозяйного более трех месяцев назад, до настоящего времени право притязания на таковое отсутствуют, суд полагает возможным удовлетворить заявление департамента муниципального имущества администрации Волгограда, признав на него право собственности городского округа город-герой Волгоград.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать право собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество - автомобильную дорогу протяженностью 2 345 м., в <адрес> от <адрес> до СНТ «Дубовая балка» в <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д. Яхьяева
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2025 года
Судья С.Д. Яхьяева