ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г.Минусинск Красноярского края,
ул.Гоголя, 66а
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,
при секретаре Давыденко Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «ФорТрейд» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства и ООО «ФорТрейд» был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № согласно которому министерство передало ООО «ФорТрейд» во временное пользование лесные участки площадью 40406 га, по адресу: <адрес>, <адрес>, в том числе: лесной участок площадью 4986 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 47502835 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером №, номер учетной записи в государственном лесном реестре № лесной участок площадью 1503 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 14428320 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре № лесной участок площадью 14254 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 143165509 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре № лесной участок площадью 19663 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 193936615 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре № предназначенныедля заготовки древесины.Заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приложением 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», подп. «б» п.12. договора, арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Большереченского участкового лесничества, Ермаковского лесничества при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана», в присутствии представителя ООО «Фортрейд», произведен осмотр лесного участка, расположенного на территории <адрес>, <адрес> в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации, а именно: отсутствует столб в углу лесосеки, тем самым нарушен п.23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому при заготовке древесины в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, скотч, краска, затески); загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,3 га, что является нарушением подпункта «к» п. 12 Правил заготовки древесины, согласно которому при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелеке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). Заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию работ по заготовке древесины, ответчиком допущено нарушение лесного законодательства, а именно: <адрес> в нарушение пункта 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, размещены отходы производства и потребления. В связи с указанными обстоятельствами учреждение просило возложить на ООО «ФорТрейд» обязанность по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно: произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,3 га, <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 3-6).
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.79), не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л.д.5).
Представитель ответчика ООО «ФорТрейд», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.77), в судебном заседании, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отзыва по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица КГБУ «Ермаковское лесничество», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.76), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.78)
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.1 ст. Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч.1 ст. 24 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с положениями ст.51, 53 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п.9 правил, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.
Пунктом 16 правил установлено, что в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Согласно п. 26 вышеназванных правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с положениями ст.307,309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ФорТрейд» был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № согласно которому министерство предоставило ООО «ФорТрейд» во временное пользование лесные участки, площадью 40406 га защитных и эксплуатационных лесов по адресу: <адрес>, <адрес>, в том числе:
- лесной участок площадью 4986 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 47502835 кв.м.), расположенный: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре №
- лесной участок площадью 1503 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 14428320 кв.м.), расположенный: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре №
- лесной участок площадью 14254 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 143165509 кв.м.), расположенный: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре №
- лесной участок площадью 19663 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 193936615 кв.м.), расположенный: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером № номер учетной записи в государственном лесном реестре № (л.д.21-26).
Согласно п.п.«к», п.12 договора аренда, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектами освоения лесов.
ДД.ММ.ГГГГ мастером леса произведен осмотр лесосеки в <адрес>, выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, о чем составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис), фототаблицы (л.д.18-20, 28-30, 31-33, 39-41).
Поскольку ООО «ФорТрейд» в нарушение лесного законодательства РФ, до настоящего времени не произвело противопожарные мероприятия в 2021 году, а именно: не очищены места рубок от порубочных остатков, на площади 0,3 га, <адрес> в соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Защитить права и интересы неопределенного круга лиц в данном случае возможно путем возложения на ответчика обязанности соблюдать требования лесного законодательства в части выполнения противопожарных мероприятий по очистке мест рубок от порубочных остатков, предназначенных для охраны лесов от пожаров.
В соответствии с с.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст.210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.
Учитывая, что требования истца об установлении срока устранении нарушений лесного законодательства, с учетом вышеизложенных норм права, суд исходя из характера работ подлежащих выполнению, временных затрат на их проведение, даты вынесения настоящего решения суда, местонахождения лесного участка, а также учитывая требования разумности и справедливости, полагает необходимым установить срок для устранения нарушений лесного законодательства на площади 0,3 га, <адрес> - шесть месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» (ОГРН №) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га в <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.
Судья подпись Е.В.Полянская
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.