Дело <число>
УИД 21RS0<число>-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО5, административного ответчика ФИО1 А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козловский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России «Козловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 А.В. об установлении административного надзора, указывая на обстоятельства того, что 20.08.2013 ФИО1 А.В. был осужден Козловским районным судом Чувашской Республики по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 15.04.2021 неотбытый срок наказания заменен на ограничение свободы на срок 1 год 18 дней. 27.04.2021 ФИО1 А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. После освобождения ФИО1 А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03.12.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ, 01.04.2025 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 16.06.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России «Козловский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 А.В. сроком на 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах, где производится реализация спиртных напитков в розлив.
Представитель административного истца ОМВД России «Козловский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик ФИО1 А.В. в судебном заседании иск признал.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, исследовав письменные доказательства по делу, находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от 21.08.2013 ФИО1 А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, установив следующие ограничения: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в данный специализированный государственный орган два раза в месяц для регистрации, не выезжать за пределы территории Козловского района Чувашской Республики; срок отбывания наказания с зачетом времени задержания и содержания под стражей исчислять с 04 мая 2013 года. Указанным приговором действиях ФИО1 А.В. установлен особо опасный рецидив.
Согласно сведениям, содержащимися в требовании ИЦ МВД по Чувашской Республике ФИО8. в период с 21.08.2013 по 27.04.2024 отбывал наказание по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 21.08.2013 в ИК-29 п.Сорда Верхнекамского района Кировской области; постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 15.04.2021 неотбытый срок наказания заменен на ограничение свободы на срок 1 год 18 дней; был освобожден из мест лишения свободы - 27.04.2021.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 А.В. преступление, относится к категории особо тяжких, судимость по которым, исходя из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 110, действовавшей на дату совершения административным ответчиком особо тяжкого преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из изложенного, а также положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 110), следует, что ФИО1 А.В. приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от 21.08.2013 года осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому погашается 27.04.2029 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 27.04.2021 года.
Срок погашения судимости по приговору суда от 21.08.2013 года в настоящее время не истек.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 А.В. трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- 03.12.2024 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (утрата документа, удостоверяющего личность гражданина), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб. (постановление <число> заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России «Козловский» ФИО6, вступило в законную силу 14.12.2024);
- 01.04.2025 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (постановление <число> заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России «Козловский» ФИО6, вступило в законную силу 12.04.2025);
- 16.06.2025 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (постановление мирового судьи СУ №1 Козловского района Чувашской Республики от 16.06.2025, вступило в законную силу 26.07.2025).
Сведений, подтверждающих обжалование либо отмену указанных выше постановлений об административных правонарушениях в дело не представлено.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Козловский» от 30.07.2025 ФИО1 А.В. характеризуется посредственно, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. С 14.07.2022 ФИО1 А.В. поставлен в ФИО3 «ФИО3» на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В период нахождения на профилактическом учете неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03.12.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ, 01.04.2025 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 16.06.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно сведениям ФИО7 ФКУ УИИ УФСИН по ЧР-Чувашии от 31.07.2025 ФИО1 А.В. состоял на учете филиала с 07.05.2021 по 14.05.2022 поскольку приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от 21.08.2013 был осужден к лишению свободы на срок 9 лет с ограничением свободы на 1 год, освобожден 27.04.2021 на основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 15.04.2021 в соответствии со ст. 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы 1 год 18 дней. По дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год ФИО1 А.В. снят с учета филиала 26.04.2022 в связи с отбытием наказания. По замененной неотбытой части наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 18 дней ФИО1 А.В. снят с учета филиала 14.05.2022 в связи с отбытием наказания.
Вышеизложенные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 А.В. не опровергнуты; напротив, им выражено согласие с административным иском.
На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО1 А.В. относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 А.В. суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, изложенное в административном исковом заявлении, считает возможным установить ФИО1 А.В. административный надзор сроком на 8 лет.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, суд полагает возможным установить ФИО1 А.В. периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц. Такая периодичность административного ограничения, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), и с учетом указанных выше обстоятельств дела, по мнению суда, будет являться достаточной.
Учитывая, что преступление по приговору суда было совершено в состоянии алкогольного опьянения суд считает необходимым назначить последнему административное ограничение в виде «запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив».
Установление в отношении ФИО1 А.В. административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений административным ответчиком путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России «Козловский» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козловский» к ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок 08 лет до погашения судимости по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2013 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязать поднадзорного являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий, судья Степанова Т.И.
Решение в окончательной форме принято 20 августа 2025 года.
Председательствующий, судья Степанова Т.И.