Дело № 2-921/2023 УИД:23RS0013-01-2023-000672-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 16 марта 2023 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бочко И.А.,
при секретаре Чеботаревой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру с кадастровым номером № Литер А,а,а3,А1 со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры после реконструкции - 47,8 кв.м, в том числе жилая площадь 23,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 24,6 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>; признать право собственности на квартиру Литер А,а,а3,А1 в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, за ФИО1; МО по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости (квартира) с кадастровым номером № в соответствии со следующими ТЭП: назначение - жилое помещение, вид - квартира, этаж, на котором расположена квартира, - 1, уточнение местоположение в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартира 47,8 кв.м, в том числе жилая площадь 23,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 24,6 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Свои требования истец обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, расположенная на земельном участке площадью 797 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для обслуживания квартиры № 3 и № 4 в четырехквартирном жилом доме. Участок принадлежит истцу на праве общей долевой собственности. В квартире произведены реконструкция, перепланировка и переустройство: возведена пристройка Литер А1, состоящая из одного помещения № 6 (санузел), площадью 6,5 кв.м. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № 3 (коридор — до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № 4 (коридор до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проем в южной наружной стене помещения № 3 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) пристройки литер «а»; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № 5 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № 6 (кладовая - до реконструкции, перепланировки и переустройства); установлены санитарно-технические приборы (раковина, унитаз, душевая кабина) в помещении № 6 (санузел после реконструкции, перепланировки и переустройства); установлен санитарно-технический прибор (раковина) в помещении № 4 (коридор — после реконструкции, перепланировки и переустройства). Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Квартира не введена в эксплуатацию. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капительного строительства, его частей (площади объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (с изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п. 14 ст. 1 ГРК РФ). Согласно техническому заключению на основании проведенного анализа технической документации, нормативных требований, предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», помещения <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, перепланировке, переустройству, оборудованию инженерными сетями помещения №№5, 6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) дают обоснованию к использованию данных помещений как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры (п. 4 ст. 16 ЖК РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства удовлетворительное. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого помещения было отказано.
В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в своих заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика направил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований истца, указав, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства истцом предпринимались меры к легализации будущих строений.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 25 августа 2008 года принадлежит на праве собственности <адрес> общей площадью 41 кв.м, в том числе жилой 23,2 кв.м, а также на праве общей долевой собственности в размере 1\2 доли земельный участок площадью 797 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для обслуживания квартир № 3 и № 4 в четырехквартирном жилом доме по указанному адресу.
Указанная квартира без получения разрешения в установленном порядке реконструирована истцом своими силами: возведена (построена) пристройка, Литер А1, состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 6,5 кв.м; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № 3 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № 4 (коридор до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проем в южной наружной стене помещения № 3 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) пристройки литер «а»; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № 5 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № 6 (кладовая - до реконструкции, перепланировки и переустройства); установлены санитарно-технические приборы (раковина, унитаз, душевая кабина) в помещении № 6 (санузел после реконструкции, перепланировки и переустройства); установлен санитарно-технический прибор (раковина) в помещении № 4 (коридор - после реконструкции, перепланировки и переустройства).
Истец обратилась за получением разрешения на реконструкцию в Администрацию МО Гулькевичский район, однако ей отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры в связи с наличием факта самовольной реконструкции.
Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району на основании проведенного анализа технической документации, нормативных требований, предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Технических и объемно-планировочных условий, помещения <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, перепланировке, переустройству, оборудованию инженерными сетями помещения №№5, 6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) дают обоснованию к использованию данных помещений как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры (п. 4 ст. 16 ЖК РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства удовлетворительное. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения квартиры литер А,а,а3,А1 можно использовать как: № 1,2 - жилые комнаты площадью 11,4 кв.м, 11,8 кв.м, № 4 кухня-коридор 8,4 кв.м, № 5 прихожая 8,7 кв.м, № 6 санузел 7,5 кв.м, общая площадью 47,8 кв.м, жилая площадью 23,2 кв.м.
Учитывая, что по техническому заключению реконструкция квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; пристройка возведена на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию не связан с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить <адрес> в реконструированном состоянии, признав право собственности на нее за истцом.
Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении квартиры в реконструированном виде и в признании за ней права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию свидетельствует о предпринятых ею мерах к легализации реконструкции. Поскольку разрешение на реконструкцию не может быть выдано после осуществления реконструкции, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на реконструкцию не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности у истца отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии квартиру с кадастровым номером № Литер А,а,а3,А1 со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры после реконструкции 47,8 кв.м, в том числе жилая площадь 23,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 24,6 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Признать право собственности на квартиру Литер А,а,а3,А1 в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, за ФИО1.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости (квартира) с кадастровым номером № в соответствии со следующими ТЭП: назначение - жилое помещение, вид - квартира, этаж, на котором расположена квартира, - 1, уточнение местоположение в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартира 478 кв.м, в том числе жилая площадь 23,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 24,6 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и права собственности ФИО1 на нее.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда
Краснодарского края И.А.Бочко