Решение по делу № 2-923/2023 от 12.12.2023 - о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, встречному иску <ФИО> к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании права собственности на самовольное строение.

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000648-53

№ 2-923/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.12.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.,

при секретаре Хаританович Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца, ответчика ФИО1- ФИО2 гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО1 о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, встречному иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка по адресу: /________/, путем демонтажа расположенного на нем объекта некапитального строительства. В обоснование исковых требований указано, что постановлением Мэра Города Томска от /________/ /________/-з ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок по адресу: г.Томск, /________/ в /________/ склад площадью 45 кв.м сроком на 5 лет. На основании данного постановления между муниципальным образованием «Город Томск» в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Томска и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-9960 по адресу: /________/ для размещения торгового павильона. Постановлением Мэра Города Томска от /________/ внесены изменения в указанное постановление в части арендуемой площади земельного участка. Дополнительным соглашением /________/ к договору аренды установлено, что с /________/ площадь земельного участка облагаемая аренной платой, составляет 55 кв.м, зона градостроительной ценности-21. Управлением Росреестра по /________/ в уведомлении от /________/ сообщено истцу об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на земельный участок по адресу: г/________/ (ранее сложившийся адрес: по адресу: г/________/). Письмом от /________/ /________/ департамент недвижимости сообщил ФИО1 о подготовке приказа о незаключенности договора аренды от /________/. Приказом начальника департамента недвижимости от /________/ /________/ указанный договор аренды от /________/ признан незаключенным как не прошедший государственную регистрацию.

В ходе рассмотрения спора истец исковые требования изменил, просил признать здание по адресу: /________/ /________/ самовольной постройкой, снести самовольное строение по адресу: г/________/ и передать муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска земельный участок по указанному адресу, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 700 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта. От первоначально заявленных исковых требований об освобождении земельного участка и возврате ответчику земельного участка по адресу: /________/ путем демонтажа расположенного на нем объекта отказался, определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ производство по делу в данной части прекращено.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на самовольное строение по адресу: /________/ /________/. В обоснование указала, что после заключения договора аренды /________/ ею возведено сооружение (магазин), которым она владела и пользовалась добросовестно, обслуживала его и проводила в нем ремонт. Заключением по обследованию сооружения установлено, что спорный объект является объектом капитального строительства. С момента возведения строения неоднократно принимала меры к легализации указанного объекта недвижимого имущества. Просила признать право собственности на самовольное строение по адресу: г/________/.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил. Ранее в судебном заседании ФИО3, действующая на основании доверенности от /________/ сроком на 1 год, исковые требования поддержала, полагала, что снос спорного строения является единственным способом восстановления нарушенного права.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, направила представителя.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному ФИО2, действующий на основании доверенности от /________/ сроком на 3 года, первоначальные исковые требования не признал, встречный иск поддержал. Просил применить пропуск срока исковой давности по требованию о сносе самовольно возведенного строения, полагал, что департамент, начиная с 1998 года, располагал сведениями о нахождении на земельном участке спорного капитального строения, однако, действий, направленных на защиту его прав и законных интересов, не предпринимал. ФИО1, в течение срока действия договора аренды вносились платежи за пользование земельным участком. Спорный торговый павильон не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение требований пожарной безопасности являются несущественными и устранимыми, не препятствуют реализации прав истца на спорную постройку.

Ответчик по встречному иску Муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации Города Томска, третьи лица ИП ФИО4, арбитражный управляющий ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. На основании ст. 167 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Конституция Российской Федерации в ст. 35 гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику; арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 1 ЗК РФ закреплено, что одним из принципов, на которых основывается настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя основания использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в главе V.6 этого же Кодекса установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

В силу п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 указанного федерального закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1.1 Положения о порядке размещения, содержания и обслуживания объектов и зон мелкорозничной торговли в г. Томске, утвержденного постановлением Мэра Города Томска от /________/ /________/, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, к стационарным объектам мелкорозничной торговли относились, в том числе, торговый киоск - отдельно стоящее или сблокированное с другими сооружениями площадью до 20 кв. м, оборудованное остекленными витринами и торговым окном для продажи товаров.

В соответствии с п. 1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).

Судом установлено, что /________/ Мэром Города Томска принято постановление /________/з, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 45 кв.м по /________/ в /________/ склад в границах согласно прилагаемой выкопировке. Указано на заключение с объединенной администрацией Ленинского и /________/ов договора о порядке эксплуатации торгового павильона, соблюдение требований СНиП по вопросам пожарной безопасности, учесть инженерные коммуникации, проходящие вблизи участка, в случае проведения ремонтных работ обеспечить беспрепятственный доступ эксплуатирующих организаций, своевременно вносить арендную плату за предоставленный земельный участок; при нарушении условий постановления и договоров земельный участок подлежит досрочному изъятию, а торговый павильон – сносу за счет заказчика.

/________/ между администрация Города Томска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Томска и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка № ТО-21-9960 сроком действия договора на 5 лет с /________/ по /________/ для размещения торгового павильона (с учетом дополнительного соглашения /________/).

Заключением департамента недвижимости от /________/ /________/ по заявлению ФИО1 изменен статус павильона, расположенного по адресу: /________/, на статус – магазин розничной торговли с комбинированным ассортиментом товаров; указано, что павильон выполнен на ленточном монолитном фундаменте, состоит из торгового зала для реализации товаров, подсобного и административного помещений.

Постановлением Мэра Города Томска от /________/ /________/-з внесено изменение в постановление Мэра Города Томска от /________/ /________/-з в части указания площади предоставляемого в аренду земельного участка 55 кв.м и цели его использования – размещения торгового павильона.

/________/ ФИО1 обратилась с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от /________/, выражая намерение разрешить вопрос о выкупе земельного участка с публичных торгов, учитывая уведомление администрации Города г.Томска от /________/, направленное в адрес ответчика, о выставлении земельного участка на торги для размещения магазина.

Приказом департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрация Города Томска от /________/ /________/ договор аренды от /________/ земельного участка по /________/ признан незаключенным как не прошедший государственную регистрацию; зачтены в счет оплаты за использование земельного участка поступившие от ФИО1 платежи за период с /________/ по /________/.

Обращаясь с требованием о сносе самовольной постройки, истец указывает, что на земельном участке по /________/ (ранее сложившийся адрес /________/, находится строение, принадлежащее в настоящее время ответчику. Истец полагает, что строительство объекта произведено в отсутствие правоустанавливающих документов, т.е. самовольно. К исковому заявлению истцом приложен акт осмотра от /________/, из которого следует, что в результате обследования земельного участка, кадастровый /________/, площадью 55 кв.м, установлено, что на земельном участке расположена часть одноэтажного строения, деятельность в котором осуществляет ФИО1

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 и п.1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 622 ГК РФ).

На основании положений п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1). Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

По смыслу указанных положений, самовольной постройкой является строение, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, или созданное без получения на это необходимых в силу закона разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано судом, между ФИО1 и муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска заключен договор аренды указанного земельного участка № ТО-21-9960 сроком действия договора на 5 лет с /________/ по /________/, для размещения торгового павильона (с учетом дополнительного соглашения /________/).

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН прав от /________/ в отношении земельного участка по адресу: /________/ отсутствуют сведения о правообладателях.

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от /________/ следует, что разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/ не выдавались. Обращений граждан, организаций, органов власти, правоохранительных органов по вопросам, связанным с предоставлением земельного участка и осуществлением строительства на нем постройки по указанному адресу, в департамент не поступало.

В соответствии с выписками из ЕАР г.Томска от /________/, от /________/ по адресу: /________/ расположен временный объект, зарегистрирован с /________/, ранее сложившийся адрес строительный: /________/.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ по ходатайству представителя ответчика по делу назначена экспертиза с целью установления статуса спорного объекта.

Согласно заключению эксперта от /________/ /________/, составленному АНО «Томский центр экспертиз», объект по адресу: /________/ является капитальным строением.

ФИО1 представлено заключение по обследованию (оценке технического состояния) сооружения, расположенного по адресу: /________/, от /________/, согласно которому сооружения находится в работоспособном техническом состоянии, эксплуатационная надежность обследованного сооружения обеспечена; можно сделать вывод, что сооружение является капитальным. Дальнейшая безопасная эксплуатация сооружения возможна.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ по ходатайству представителя ответчика по делу назначалась строительно-техническая экспертиза.

Из заключения комиссии экспертов от /________/ /________/, подготовленного составленного АНО «Томский центр экспертиз», усматривается, что нежилое здание, расположенное по адресу: /________/, размещено к территориальной зоне Ж-з «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в которой допускается размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения, магазинов, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м. В ходе исследования выявлено, что площадь застройки составляет 75 кв.м, что превышает предоставляемый в аренду земельный участок на 20 кв.м, выявленное нарушение является устранимым без сноса здания всего здания путем устранения нарушений градостроительных требований.

Нежилое здание, расположенное по адресу: /________/ /________/, имеет нарушения СП 118.13330.2022: высота от пола до потолка в торговом зале составляет 2,27м, что менее установленных 3 м; отсутствует система снегозадержания (нарушение СП 17.13330.2017).

Кроме того, нежилое здание, расположенное по адресу /________/, не соответствует обязательным требованиям, правилам и нормам противопожарной безопасности, установленных Федеральным законом от /________/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а также правилам иных документов технического регулирования в сфере пожарной безопасности, так, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности: система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре, в целях организации безопасной эвакуации людей (находится в неработоспособном состоянии) (нарушение требований ч.1 ст.54 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); расстояние от наружной поверхности котла и дымовой трубы до перегородки, выполненной из горючих материалов, не защищенной от возгорания, составляет менее 260 мм (нарушение требований п.5.17, таблице Б.1 приложения Б к СП 7.13130.2013; в месте прохождения дымовой трубы через деревянное перекрытие разделка с учетом толщины стенки дымовой трубы составляет менее 500 мм (нарушение требований п.5.14, п. Б.1 приложения Б к СП 7.13130.2013); в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод (нарушение требований п.6, таблицы 7.1 СП 10.13130.2020); расстояние от исследуемого нежилого здания до индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100091:524, не соответствует требованиям п. 4.3, таблице 1 СП 4.13130.2013.

С учетом выявленных нарушений здание по адресу г/________/, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, экспертами указано, что устранение нарушения возможно путем восстановления работоспособности системы пожарной сигнализации, устройства внутреннего противопожарного водопровода, выполнения перегородки в месте расположения дымовой трубы (от стены дверного проема) из негорючих материалов, разделку дымовой трубы в месте пересечения ею перекрытия возможно выполнить в соответствии с требованиями п. Б.1 приложения Б к СП 7.13130.2013.

Возражая против удовлетворения первоначальный исковых требований, ответчик по первоначальному иску ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Как устанавливает ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, полагающих, что их частное право на земельный участок нарушено возведением постройки, разрешен в пункте 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /________/ N 143.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 14 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ /________/ к требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

При этом в п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации /________/ разъяснено, что исковая давность не распространяется на требование собственника земельного участка о сносе или приведении объекта в соответствие с установленными требованиями в случае, когда такое требование направлено на устранение препятствий в пользовании земельным участком, которым фактически владеет истец и на части которого без его согласия создана самовольная постройка.

Позиция представителя ФИО1 о пропуске срока исковой давности сводится к тому, что истец по первоначальному иску /________/, т.е. на момент подготовки заключения об изменении статуса торгового павильона, располагал сведениями о том, что торговый павильон по адресу: г/________/ (в настоящее время - г/________/, /________/) является самовольным капитальным строением, возведенным на земельном участке, представленном в аренду ФИО1, которая фактически владеет и пользуется павильоном (в настоящее время - магазином) на протяжении длительного времени.

В материалы дела представлен картографический материал с архивного планшета г.Томска, выполненного в январе 2009 года, содержащий сведения о нахождении объекта на земельном участке по /________/.

Поскольку частично объект расположен на земельном участке, не находящемся в собственности и владении ФИО1, а расположен на землях неразграниченной государственной собственности (20 кв.м), спорное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, что установлено заключением экспертов от /________/ /________/, подготовленным АНО «Томский центр экспертиз», исковая давность на спорные правоотношения с учетом приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, на спорные правоотношения не распространяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации /________/, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями

Если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями (п. 8).

С учетом установленных судом обстоятельств, выводов экспертом, суд считает первоначальные исковые требования о признании здания по адресу: /________/ самовольной постройкой, сносе самовольного строения по адресу: /________/ /________/ и передаче муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска земельного участка по указанному адресу подлежащими удовлетворению при условии неисполнения ответчиком обязанности по устранения выявленных нарушения в отношении спорного строения.

При этом суд принимает во внимание позицию представителя ответчика по первоначальному иску о намерении ФИО1 принять меры к устранению допущенных нарушений.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Суд полагает возможным установить срок совершения данных действий в течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, оценивая его как разумный.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 31).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре (аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от /________/ по делу N 305-ЭС17-17260, А40-28789/2014).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя размер заявленной ко взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, принимаем во внимание возможности ответчиков по добровольному исполнению судебного акта. При таких обстоятельствах суд считает возможным определить размер судебной неустойки в сумме 300 руб., начиная с момента истечения срока, установленного судом для исполнения обязанности возложенной судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

Таким образом, с ответчика в пользу муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку частичное удовлетворение первоначального иска исключает возможность удовлетворения встречных исковых требований, оснований для признания за истцом права собственности на спорное строение по адресу: /________/, с учетом выявленных нарушений градостроительных требований, правил и норм противопожарной безопасности на момент разрешения спора до устранения выявленных нарушений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требований муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО1 удовлетворить частично.

Признать строение по адресу: /________/ самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу устранить несоответствия нежилого здания по адресу: /________/ градостроительным требованиям в части превышения площади застройки на 20 кв.м площади земельного участка по адресу: г/________/; обязать восстановить в нежилом здании по адресу: /________/, работоспособность системы пожарной сигнализации, обеспечить устройство внутреннего противопожарного водопровода, перегородки в месте расположения дымовой трубы (от стены дверного проема) из негорючих материалов, обеспечить разделку дымовой трубы в месте пересечения перекрытия в соответствии с требованиями п. Б.1 приложения Б к СП 7.13130.2013.

В случае не устранения указанных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обязать ФИО1 снести самовольное строение по адресу: /________/ и передать муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска земельный участок по указанному адресу.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок муниципальное образование «Город Томск» в лице уполномоченных органов вправе осуществить снос самовольно возведенной постройки по адресу: /________/ за счет собственных средств с отнесением расходов на ответчика.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки до полного исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: /________/ /________/, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 19.12.2023.