№ 2-2-405/2023
64RS0007-02-2021-000881-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2023 года г. Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Лапиной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Щербаковой И.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 Микаил кызы и её детей ФИО2 Наиб оглы, ФИО3 Наиб оглы, ФИО2 Наиб кызы к администрации Балашовского муниципального района <адрес> о признании недействительным образование земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке,
установил:
и.о. прокурора <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 Микаил кызы и её детей ФИО2 Наиб оглы, ФИО3 Наиб оглы, ФИО2 Наиб кызы к администрации Балашовского муниципального района <адрес> с указанным выше иском, в котором просит признать недействительными результаты межевания (образования) земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 Микаил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 Микаил кызы право на внеочередное получение земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности»; возложить на администрацию Балашовского муниципального района обязанность предоставить ФИО1 Микаил кызы земельный участок в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности».
В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 к. имеет троих совершеннолетних детей. Согласно распоряжению администрации БМР ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности. Также установлено, что данный земельный
участок входит в границы зон минимально допустимых расстояний газопровода – отвода к <адрес> и расположен на расстоянии 75 м., вместо предусмотренных 100 м от оси опасного производственного объекта 1 класса опасности в обе стороны. Сложившиеся обстоятельства препятствуют реализации права многодетной семьи ФИО1 к., в том числе несовершеннолетних детей, на строительство жилого дома на указанном земельном участке, так как постройка зданий, строений и сооружений в зоне минимальных расстояний газопровода запрещена.
В результате допущенных нарушений при формировании земельных участков в <адрес>, в части не согласования со специализированными организациями и дальнейшее предоставление их в собственность многодетным семьям, может лишить несовершеннолетних детей возможности на реализацию своих прав на собственность и имущество, гарантированных ст. ст. 35, 36 Конституции РФ.
По данному факту прокуратурой города в адрес главы Балашовского муниципального района вынесено представление, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем и.о. прокурора <адрес> вынужден обратиться в суд с иском.
Истец ФИО1 к., представитель третьего лица филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» Балашовского линейного производственного управления магистральных газопроводов в судебное заседание не явились.
Помощник прокурора г. Балашова Ляхов Н.А. поддержал исковые требования и просил вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
В соответствии с п.6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и ч.6 ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
В соответствии с пп. «а» п.3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).
Пунктом 4 (4.4) Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.
На основании ч.4 ст. 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 * расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.
П. 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 * «Магистральные трубопроводы» содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.
Согласно таблице 4 в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром 300 мм запрещено строительство зданий и сооружений ближе чем на 100 м в обе стороны от оси магистрального газопровода.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 Микаил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет троих совершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, семья ФИО1 к. является многодетной, что подтверждается удостоверением.
На основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 к., как гражданину, имеющему трех и более детей, был предоставлен однократно в собственность бесплатно земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Земельным кодексом РФ, законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № за истцом зарегистрировано право собственности.
Из ответа администрации Балашовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что из писем ООО «Газпром трансгаз Саратов» в адрес администрации БМР было установлено, что земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и еще 51 участок, находящиеся на территории <адрес> входят в зону минимальных расстояний газопровода-отвода к <адрес>.
Суд приходит к выводу о том, что сложившиеся обстоятельства препятствуют реализации прав многодетной семьи ФИО1 к., в том числе ее совершеннолетних детей, на строительство жилого дома на указанном земельном участке, так как постройка зданий, строений и сооружений в зоне минимальных расстояний газопровода запрещена.
Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 к. и ее совершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3 к. к администрации Балашовского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительными результаты межевания (образования) земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 Микаил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 Микаил кызы право на внеочередное получение земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности».
Возложить на администрацию Балашовского муниципального района обязанность предоставить ФИО1 Микаил кызы земельный участок в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий Т.С.Лапина