Решение по делу № 2А-8542/2022 от 22.11.2022 | Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0051-01-2022-012309-32

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

22 ноября 2022 г. Дело № 2а-8542/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садриеве А.А.,

с участием:

административного истца – ФИО1;

от административного ответчика – ФИО4, доверенность от <дата изъята> <номер изъят>-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес изъят> о приостановлении регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к управлению Росреестра по <адрес изъят> (далее – регистрирующий орган) в обоснование указав, что после погашения ипотеки на квартиру по адресу: <адрес изъят> регистрирующий орган поданы документы об определении долей между ней и ее несовершеннолетними детьми; <дата изъята> государственным регистратором вынесено решение о приостановлении государственной регистрации по причине отсутствия нотариально удостоверенного соглашения об определении долей, предоставление которого невозможно ввиду отсутствия связи с бывшим супругом ФИО7; считая данное решение незаконным, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение управления Росреестра по <адрес изъят> о приостановлении государственной регистрации от <дата изъята>, обязав устранить допущенные нарушения путем регистрации, согласно составленному соглашению об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения.

Определениями к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены государственный регистратор управления Росреестра по <адрес изъят> ФИО8, управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес изъят>, в качестве заинтересованных лиц – ФИО7

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика иск не признала.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что квартира, по адресу: <адрес изъят> (кадастровый <номер изъят>) находится в собственности административного истца. Право собственности на квартиру зарегистрировано на основании договора долевого участия в строительстве от <дата изъята>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 <дата изъята> обратилась в управление Росреестра по <адрес изъят> с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности, предоставив соглашение об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала и собственных средств в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, в следующих долях: несовершеннолетним ФИО5, К.Д. принадлежит по 1/4 долей в праве собственности на квартиру каждой; ФИО1 принадлежит 1/2 долей в праве собственности на квартиру.

Уведомлением от <дата изъята> государственным регистратором ФИО8 государственная регистрация приостановлена по причине того, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, так соглашение об определении долей должно быть нотариально удостоверено, поскольку имущество было приобретено в период брака. Осуществление государственной регистрации прав приостановлено административным ответчиком до <дата изъята>.

Брак между административным истцом и ФИО7 прекращен <дата изъята>.

Административный истец, указывая, что брак с ФИО7 расторгнут и предоставить требуемое соглашение, удостоверенное нотариально не представляется возможным, обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии положениям статьи 1 Федерального закона от <дата изъята> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статья 26 Закона о регистрации недвижимости содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Основаниями для приостановления регистрационных действий являются в том числе: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; ничтожность сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости (пункты 5, 7, 13 части 1 указанной статьи).

Положения, регулирующие требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы, содержатся в статьях 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества (пункт 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Нормами семейного законодательства изменение правового режима общего имущества супругов допускается на основании заключенного между ними брачного договора (статьи 41, 42 Семейного кодекса Российской Федерации), соглашения о разделе имущества (пункт 2 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

Федеральным законом от <дата изъята> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям в том числе возможность улучшения жилищных условий.

Названным законом установлен порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 4 статьи 10 этого закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся в том числе полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Средства материнского (семейного) капитала имеют определенное целевое назначение, в связи с чем не являются совместно нажитым имуществом супругов.

Административными истцами квартира приобретена в период брака за счет собственных средств, а также кредитных средств, часть которых погашена за счет средств материнского (семейного) капитала.

Административным истцом квартира приобретена в период брака за счет собственных средств, а также кредитных средств, часть которых погашена за счет средств материнского (семейного) капитала.

Доли в праве общей собственности на квартиру распределялись между детьми только в части средств материнского (семейного) капитала. Доказательств заключения между супругами брачного договора, соглашения о разделе совместно нажитого имущества материалы дела не содержат.

Поскольку раздел совместно нажитого имущества между супругами не производился, то обязанность нотариального удостоверения соглашения у них отсутствует.

При этом суд исходит из того, что средства материнского капитала к совместной собственности супругов не относятся, государство обязывает их получателей передать долю в праве собственности на квартиру несовершеннолетним детям, в том числе рожденным после получения материнского сертификата, в связи с чем в рассматриваемом споре доли в праве общей собственности на квартиру не отчуждаются, а распределяются между детьми и только в части принадлежащих им в силу закона средств, а данных о том, что отчуждается имеющаяся (зарегистрированная) доля в праве общей собственности на квартиру, материалы дела не содержат, соответственно, оснований для приостановления государственной регистрации сделки не было.

Поскольку в решении о приостановлении государственной регистрации прав административным ответчиком указывается на необходимость нотариального удостоверения заключенного соглашения об определении размера долей жилого помещения, то в данном случае суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения требований административных истцов.

При таких обстоятельствах, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение о приостановлении государственной регистрации права собственности не соответствует закону и нарушает права истцовой стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о приостановлении регистрации права удовлетворить.

Признать незаконным решение Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, обязав устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Решение12.12.2022