№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 января 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Чабан И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 для принятия решения.

Согласно представленного в суд протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение), расположенное по адресу: <адрес> км автодороги «Джубга-Сочи», прибыла гражданка ФИО1

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (акт таможенного досмотра №/Ф001248) установлено, что в пакете находилась табачная продукция в ассортименте: сигареты «GOLDEN Gate blue». Блоки упакованы в заводскую картонную упаковку белого цвета. В блоке по 10 пачек. На блоках имеются надписи на иностранном языке. Штрих-код 4 030600 215784. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. На пачках имеются надписи на иностранном языке: «GOLDEN Gate blue». Каждая пачка белого цвета. С правой боковой стороны нанесен штрих-4 030600 215784. На пачках имеется акцизная марка. Общее количество сигарет 5 блоков, что составило 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля (АТД №/Ф001248) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №(1)/240822/0073.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 24.08.2022г. ФИО1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в <адрес> для своего дедушки, так как много курит, а сигареты в <адрес> дешевые.

ДД.ММ.ГГГГ проведен опрос в отношении лица по которому ведется производство по делу об административном правонарушении в ходе которого она сообщила что, постоянно проживает по указанному адресу. На территории РФ имеется банковский счет, объектов недвижимости и транспортных нет. Индивидуальным предпринимателем не является. На иждивении имеется малолетний ребенок. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> приобрела за наличные денежные средства табачную продукцию в ассортименте «Golden Gate blue»- 5 блоков. Общее количество пачек 50 штук, что составило 1000 штук сигарет. Чек она не взяла. Сигареты приобрела для дедушки, так как он много курит, а в Абхазии они дешевые. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 55 минут в пешем порядке прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию, прибыв на линию таможенного контроля не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась, так как не знала, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошла к месту таможенного оформления. Инспектор таможни спросил у гражданки ФИО1: «что находится в пакете, она ответила что блоки сигарет». Инспектор провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в ее присутствии изъял обнаруженные табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет. Инспектор пояснил что она имеет право ввозить на таможенную территорию ЕЭС не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товара в Россию, она совершил административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет нужно декларировать гражданка ФИО1 не знала, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕЭС не знакома. Правонарушение совершила не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного коде Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если и не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 <адрес> кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОСТП № т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО4, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении (5 блоков сигарет «Golden Gate blue»), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес>, км автодороги «Джубга- Сочи», т/п МАПП Адлер.

ДД.ММ.ГГГГ была назначена товароведческая экспертиза вышеуказанных товаров, обнаруженных у ФИО1, производство которой было поручено экспертам ЭКС -филиала ЦЭКТУ <адрес>)

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ сообщает, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующий законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 5600 (пять тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом. В адрес суда направила заявление о признании вины полностью и рассмотрении дела в её отсутствие.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной, а действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированными правильно, так как ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае, таким лицом является гражданка ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Административное правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действии, хотя должна была и могла их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф001248; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст.12.24 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения и с учетом обстоятельств дела, считает целесообразным назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей, с конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: 5 блоков сигарет «Golden Gate blue», изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес>, км автодороги «Джубга- Сочи», т/п МАПП Адлер.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья