Решение по делу № 2А-2-123/2023 от 05.07.2023

Дело №2а-2-123/2023г. УИД: 32RS0005-02-2023-000112-21

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 05 июля 2023 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Жирятинского района Брянской области - Козловской М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установил:

Прокурор Жирятинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайтов с URL - адресами:<адрес>

<адрес>

<адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет размещенную на указателях страниц сайтов с URL - адресами: <адрес>

<адрес>

<адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено».

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Жирятинского района Брянской области Козловская М.Э. исковые требования поддержала и просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайтов с URL - адресами:<адрес>

<адрес>

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения иска.

Суд на основании ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установить административного ответчика владельца <адрес>-сайта и адрес его местоположения не представилось возможным, согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Почепский».

В информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: https://military-book.com/rodzaevski

http://slavkniga.com/product/саттон-энтони-власть-доллара-копиров/

https://www.libex.ru/detail/book1172160.html информации с предложением о продаже книги ФИО4 «Завещание русского фашиста», которая решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 861.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Установлено, что на страницах сайтов <адрес>

<адрес>

<адрес> содержится информация о продаже (с предложением приобрести за определенную плату) книги ФИО4 «Завещание русского фашиста». Вход на страницы сайтов:

<адрес>

<адрес> является свободным, регистрация пользователей для доступа к страницам сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование данных отсутствуют.

Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст.12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ книга ФИО4 «Завещание русского фашиста» признана экстремистским материалом и ее распространение на территории Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации с предложением о продаже книги ФИО4 «Завещание русского фашиста» побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, при этом данная информация также может способствовать совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет – страницах

<адрес>

<адрес> с предложением о продаже книги ФИО4 «Завещание русского фашиста» являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru

При исследовании Интернет сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатель страниц Интернет сайтов, расположенных по адресам -

<адрес>

в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов:

<адрес>

С целью установления лица, распространившего запрещенную информацию на указанных сайтах, был осуществлен выход на официальный сайт общедоступного сервиса whois сервис, содержащего сведения о регистраторах доменных имен, а также направлен запрос в ПП «Жирятинский» МО МВД России «Почепский» об установлении лица, распространившего запрещенную информацию на указанных сайтах. Установить лицо, распространившее запрещенную информацию, не представилось возможным.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора о признании информации, размещенной на указателях страниц сайтов: <адрес>

<адрес>

<адрес>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С доводами представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> суд согласиться не может по следующим основаниям.

Главой 27.1 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных исковых заявлений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при неустановлении лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления - административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на указателях страниц сайтов с URL - адресами: <адрес>

<адрес>

<адрес> (продажа книги ФИО4 «Завещание русского фашиста) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателей страниц Интернет-сайтов с URL - адресами: <адрес>

<адрес>

<адрес> на котором размещена информация (продажа книги ФИО4 «Завещание русского фашиста) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 6 июля 2023 года.

Судья Е.И.Кузьбарь