Решение по делу № 2-2017/2022 от 28.11.2022 - о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым, ЯНАО 28 ноября 2022 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь. В обоснование заявленных требований указано, что решением Думы Надымского района от 26.11.2021 № 268 утвержден Порядок выявления, установления собственников, эвакуации, хранения, вскрытия и принятия в муниципальную собственность брошенных транспортных средств. Согласно п. 1.3 Порядка уполномоченным органом по выявлению брошенных транспортных средств, установлению собственников и принятию в муниципальную собственность брошенных транспортных средств является Администрация Надымского района. Функции уполномоченного органа по принятию в муниципальную собственность брошенных транспортных средств осуществляет Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района. Согласно п. 1.4 Порядка Ункции по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением и эвакуацией брошенных транспортных средств, а также установлением их собственников, на территории г. Надыма, вне границ населённых пунктов Надымского района, осуществляет Муниципальное казённое учреждение «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (далее – МКУ «СМЗ»). В результате проведенной указанной Службой работы по выявлению, транспортировке, учету и хранению брошенного движимого имущества на территории муниципального образования город Надым Департаментом муниципального хозяйства было выявлено следующее брошенное движимое имущество: автомобиль LADA тёмно-серого цвета, г/н отсутствует, VIN**№ обезличен**. Транспортное средство полностью разобрано на части. Отсутствуют колёса, крышки багажника и капота, двери, окна, фары. В салоне сняты сиденья, двигательный отсек пустой. Находилось по адресу: <адрес>. 30.05.2022 был прикреплен на брошенное имущество талон-предупреждение с указанием, что собственник брошенного имущества обязан в установленный в талоне-предупреждении срок произвести его транспортировку в место, где оно не создаст помех движению технологического и специального транспорта, уборке городской дорожной сети и дворовых территорий. 14.06.2022 на официальном сайте Администрации Надымского района была размещена информация о предстоящей принудительной эвакуации брошенного имущества на специальную площадку с указанием сроков эвакуации. В течение указанного времени никто не заявлял о своих правах на брошенное имущество. 29.07.2022 был составлен акт осмотра и эвакуации брошенного автомобиля на специальную стоянку. 02.08.2022 информация об этом была размещена на сайте Адмминистрации Надымского района. В настоящее время брошенное имущество находится на специализированной стоянке. И Администрация Надымского района несёт затраты, связанные с нахождением брошенного имущества на специализированной стоянке. С момента прикрепления талона-предупреждения (30.05.2022) до обращения в суд (26.10.2022) прошло более 4-х месяцев. За данный период времени собственник не объявился, своих прав на брошенное имущество не заявил. Также из аварийного состояния, в котором находится автомобиль, следует, что транспортное средство является брошенным. В соответствии с Положением о Департаменте муниципального имущества Администрации Надымского района, утверждённым решением Думы Надымского района № 45 от 27.10.2020, Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района является отраслевым (функциональным) структурным подразделением (органом) Администрации Надымского района, наделенным правами юридического лица, обеспечивающего реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере имущественных отношений муниципального округа Надымский район ЯНАО, а также иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления. В сфере имущественных отношений Департамент в установленном порядке осуществляет юридические действия, связанные с приобретением имущества в собственность муниципального округа Надымский район. Просят признать бесхозяйной вещью и признать право собственности муниципального образования Надымский район на объект: автомобиль LADA тёмно-серого цвета, г/н отсутствует, VIN*№ обезличен* Транспортное средство полностью разобрано на части. Отсутствуют колёса, крышки багажника и капота, двери, окна, фары. В салоне сняты сиденья, двигательный отсек пустой.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и в порядке, предусмотренном ст. 292 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ч. 2).

Решением Думы Надымского района от 27.10.2020 № 45 утверждено Положение о Департаменте муниципального имущества Администрации Надымского района, в соответствии с которым Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района является отраслевым (функциональным) структурным подразделением (органом) Администрации Надымского района, наделенным правами юридического лица, обеспечивающего реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере имущественных отношений муниципального округа Надымский район ЯНАО, а также иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления. В сфере имущественных отношений Департамент в установленном порядке осуществляет юридические действия, связанные с приобретением имущества в собственность муниципального округа Надымский район.

Согласно п.п. 1.3, 1.4 Порядка выявления, установления собственников, эвакуации, хранения, вскрытия и принятия в муниципальную собственность брошенных транспортных средств (далее – Порядок), утверждённого решением Думы Надымского района от 26.11.2021 № 268, уполномоченным органом по выявлению брошенных транспортных средств, установлению собственников и принятию в муниципальную собственность брошенных транспортных средств является Администрация Надымского района. Функции по принятию в муниципальную собственность брошенных транспортных средств, осуществляют Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района. Функции по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением и эвакуацией брошенных транспортных средств, а также установлением их собственников, на территории г. Надыма, вне границ населённых пунктов Надымского района, осуществляет МКУ «СМЗ».

В соответствии с п. 2.1 названного выше Порядка, выявление брошенных транспортных средств осуществляется путем непосредственного обнаружения должностными лицами уполномоченных органов, в функции которых согласно должностной инструкции входит осуществление мероприятий в соответствии с настоящим Порядком (далее - должностное лицо уполномоченного органа), на основании информации о фактах нахождения брошенного транспортного средства на соответствующей территории, поступившей в адрес уполномоченных органов в форме письменных обращений, а также электронных обращений на официальный сайт Администрации Надымского района в информационной телекоммуникационной сети Интернет от юридических и физических лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что при выявлении в ходе осмотра соответствующей территории транспортного средства, подпадающего под признаки, указанные в п. 1.6 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней со дня выявления, а при поступлении информации о фактах нахождения брошенного транспортного средства на соответствующей территории - не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации информации, осуществляет визуальный осмотр такого транспортного средства и составляет акт первичного осмотра транспортного средства по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района (далее - акт первичного осмотра), а также информирует собственника выявленного транспортного средства о возможном признании транспортного средства брошенным путем размещения уведомления по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района, на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности размещения уведомления на ветровом стекле транспортного средства - в ином обозримом месте на транспортном средстве.

Должностное лицо уполномоченного органа производит фотосъемку транспортного средства с целью фиксирования его состояния на момент выявления. Материалы фотосъемки прилагаются к акту первичного осмотра.

Согласно п. 2.5 Порядка должностное лицо уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней по истечении 10 календарных дней с даты составления акта первичного осмотра осуществляет повторный визуальный осмотр транспортного средства и составляет акт повторного осмотра брошенного транспортного средства по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района (далее - акт повторного осмотра).

Должностное лицо уполномоченного органа производит фотосъемку транспортного средства с целью фиксирования факта длительной стоянки с момента первоначального осмотра. Материалы фотосъемки прилагаются к акту повторного осмотра.

В силу п. 2.6 Порядка в течение 1 рабочего дня со дня составления акта повторного осмотра должностное лицо уполномоченного органа передает на рассмотрение руководителю уполномоченного органа акты первичного, повторного осмотров с материалами фотосъемки.

Пунктом 2.7 данного Порядка установлно, что руководитель уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней с даты получения от должностного лица уполномоченного органа представленных актов первичного, повторного осмотра, делает отметку в акте повторного осмотра о наличии или отсутствии признаков, указанных в п. 1.6 настоящего Порядка, а также необходимости размещения на транспортном средстве уведомления о необходимости принятия соответствующих мер по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района (далее - повторное уведомление).

В случае наличия в акте повторного осмотра признаков, указанных в п. 1.6 настоящего Порядка, и сведений о нахождении транспортного средства без движения с момента составления акта первичного осмотра руководитель уполномоченного органа в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, делает отметку в акте повторного осмотра о необходимости размещения должностным лицом уполномоченного органа повторного уведомления на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности размещения на ветровом стекле транспортного средства - в ином обозримом месте на транспортном средстве, в течение 1 рабочего дня с даты получения должностным лицом уполномоченного органа актов первичного, повторного осмотра. После чего в течение 2 рабочих дней с даты получения передает должностному лицу уполномоченного органа под подпись акты первичного, повторного осмотра.

В случае наличия в акте повторного осмотра признаков, указанных в п. 1.6 настоящего Порядка, и сведений о нахождении транспортного средства без движения с момента составления акта первичного осмотра должностное лицо уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, заводит учетную карточку брошенного транспортного средства по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района, сведения в которой отражаются по мере их поступления.

Должностное лицо уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя актов первичного и повторного осмотра размещает повторное уведомление на транспортном средстве, подпадающем под признаки, указанные в п. 1.6 настоящего Порядка, посредством фотосъемки фиксирует факт размещения повторного уведомления и составляет акт осмотра брошенного транспортного средства по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района.

В течение 2 рабочих дней со дня открытия учетной карточки брошенного транспортного средства должностное лицо уполномоченного органа осуществляет следующие мероприятия по установлению собственника брошенного транспортного средства:

- направляет письменные запросы и копии актов первичного, повторного осмотров, акта осмотра брошенного транспортного средства, а также материалы фотосъемки в ОМВД России по Надымскому району;

- направляет письменную информацию об обнаруженном транспортном средстве с признаками, указанными в п. 1.6 настоящего Порядка, в управление общей политики Администрации Надымского района (далее - Пресс-служба) для размещения на официальном сайте Администрации Надымского района, а также на официальных страницах Администрации Надымского района на онлайн-платформах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного повторным уведомлением, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет проверку исполнения повторного уведомления, результаты которой фиксируются в акте осмотра брошенного транспортного средства (пункт 2.8 Порядка).

В соответствии с п. 2.9 Порядка в случае, если в результате проведения мероприятий по установлению собственника брошенного транспортного средства, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, собственник брошенного транспортного средства не установлен, либо собственником брошенного транспортного средства не выполнены требования, указанные в повторном уведомлении, уполномоченный орган на 3 рабочий день с даты истечения 30 суток после проведения мероприятий, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка, согласовывает дату предстоящей эвакуации с уполномоченной организацией, ответственной за осуществление эвакуации, посредством телефонной связи и не позднее чем за 2 рабочих дня направляет в Пресс-службу для размещения на официальном сайте Администрации Надымского района, а также на официальных страницах Администрации Надымского района на онлайн-платформах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о предстоящей эвакуации брошенного транспортного средства (далее - эвакуация).

Согласно п. 3.2 Порядка перед эвакуацией должностное лицо уполномоченного органа составляет акт осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку по форме, установленной правовым актом Администрации Надымского района, и производит фотосъемку транспортного средства с целью фиксирования его состояния до момента помещения на специальную стоянку.

Пунктом 3.8 Порядка указано, что уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня составления акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку направляет письменную информацию о произведенной эвакуации с указанием места и срока хранения транспортного средства в Пресс-службу для размещения на официальном сайте Администрации Надымского района, на официальных страницах Администрации Надымского района на онлайн-платформах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ОМВД России по Надымскому району, а также собственнику брошенного транспортного средства, установленному в результате проведенных мероприятий, предусмотренных п. 2.7 настоящего Порядка.

При отсутствии по истечении 1 месяца со дня эвакуации транспортного средства на специальную стоянку заявлений о возврате в соответствии с абзацем вторым п. 3.10 настоящего Порядка, осуществляются следующие действия:

- в случае отсутствия у брошенного транспортного средства номера государственного регистрационного знака, а также свободного доступа к идентификационному номеру транспортного средства (VIN), уполномоченная организация на основании заключенного в соответствии с п.п. 1.7 - 1.8 настоящего Порядка договора на оказание услуг по вскрытию транспортного средства обеспечивает доступ к идентификационному номеру транспортного средства (VIN);

- при наличии у брошенного транспортного средства номера государственного регистрационного знака либо свободного доступа к идентификационному номеру транспортного средства (VIN), уполномоченный орган в целях установления собственника транспортного средства направляет повторный запрос в ОМВД России по Надымскому району в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта (п. 3.11 Порядка).

Согласно п. 3.15 Порядка, если в результате направления запросов собственник брошенного транспортного средства не установлен, либо если в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления о месте нахождения транспортного средства собственник брошенного транспортного средства не обратился в уполномоченный орган за получением брошенного транспортного средства в порядке, установленном п. 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган письменно с приложением копий акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку информирует Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района о необходимости обращения от имени Администрации Надымского района с заявлением в суд о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 3.16 Порядка в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в п. 3.15 настоящего Порядка, Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района осуществляет мероприятия, связанные с признанием брошенного транспортного средства бесхозяйным в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в результате работы, проведенной МКУ «СМЗ» было выявлено брошенное движимое имущество: автомобиль LADA тёмно-серого цвета, г/н отсутствует, VIN**№ обезличен**. Транспортное средство полностью разобрано на части. Отсутствуют колёса, крышки багажника и капота, двери, окна, фары. В салоне сняты сиденья, двигательный отсек пустой. Находилось по адресу: <адрес> о чём составлен акт первичного осмотра транспортного средства от 30.05.2022 и осуществлено фотографирование объекта (л.д. 10-12).

30.05.2022 на брошенное имущество был прикреплен талон-уведомление о возможном признании транспортного средства брошенным.

09.06.2022 МКУ «СМЗ» был составлен акт повторного осмотра транспортного средства, в ходе которого установлены признаки, указанные в п. 1.6 Порядка. С момента проведения первичного осмотра транспортное средство не передвигалось. Произведена фотофиксация. На указанном акте стоит резолюция начальника МКУ «СМЗ» о том, что транспортное средство имеет признаки, указанные в п. 1.6 Порядка, необходимо разместить повторное уведомление о необходимости принятия соответствующих мер и завести карточку учёта брошенного транспортного средства (л.д. 13).

Согласно акту осмотра брошенного транспортного средства от 09.06.2022, составленного МКУ «СМЗ», на транспортном средстве было размещено повторное уведомление. Произведена фотофиксация (л.д. 14).

14.06.2022 МКУ «СМЗ» на официальном сайте Администрации Надымского района с указанием сроков эвакуации разместило информацию о предстоящей принудительной эвакуации брошенного имущества на специальную площадку с указанием сроков эвакуации (л.д. 21).

Согласно акту осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку от 29.07.2022, обнаруженное 30.05.2022 транспортное средство принято для перемещения и сдачи на специальную стоянку (л.д. 15-18).

Направленные запросы в ГИБДД о собственнике транспортного средства оставлены без ответа (л..д. 19, 20).

02.08.2022 МКУ «СМЗ» на официальном сайте Администрации Надымского района разместило информацию об эвакуации транспортного средства на специальную стоянку (л.д. 22).

Согласно карточку учёта транспортного средства, владельцем автомобиля ЛАДА ПРИОРА 217030, идентификационный номер (VIN) *№ обезличен* является ФИО1 (л.д. 31), который не возражал в ходе рассмотрения дела против заявленных требований о признании данного транспортного средства бесхозяйным и признании на него права муниципальной собственности Надымского района.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что транспортное средство оставлено владельцем с целью отказа права собственности от него.

Таким образом, автомобиль LADA тёмно-серого цвета, г/н отсутствует, VIN *№ обезличен*, разобранный полностью на части, с отсуствующими колёсами, крышкой багажника и капота, дверьми, окнами и фарами, снятыми сидениями, пустым двигательным отсеком, является брошенным, т.к. на протяжении длительного времени собственник не заявил о своих правах на указанное имущество, отказался от права собственности на данную движимую вещь, а заявитель фактически вступил во владение указанным имуществом.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного суд полагает заявление Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, удовлетворить.

Признать объект: автомобиль LADA тёмно-серого цвета, г/н отсутствует, VIN**№ обезличен**. Транспортное средство полностью разобрано на части. Отсутствуют колёса, крышки багажника и капота, двери, окна, фары. В салоне сняты сиденья, двигательный отсек пустой, бесхозяйной вещью и передать его в собственность муниципального образования Надымский район.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Судья Т.В. Тренихина