РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, с участием прокурора фио, адвоката фио, при секретаре фио, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-2685/23 по административному иску Отдела МВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве, указав, что 17.07.2023г. на территории района по адресу: адрес был выявлен несовершеннолетний гражданин адрес, находившийся в адрес без родителей или иных законных представителей, а также документов, подтверждающих право пребывания на адрес.

В силу же ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, включая отсутствие или утрату документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

На момент совершения данного правонарушения фио не достиг совершеннолетия.

Установлено, что в настоящее время несовершеннолетний фио находится в Москве без родителей и законных представителей. Мать ребенка фио проживает в адрес, а в отношении его отца фио составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ в связи с чем он подлежит выдворению из РФ.

Поскольку передать несовершеннолетнего ФИО1 под надзор родителей либо законных представителей в настоящее время не представляется возможным, он находится в социально-опасном положении, опасном для жизни и здоровья, что явилось основанием для обращения с административным иском в суд.

Административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве сроком до 30 суток, с целью недопущения со стороны подростка повторных правонарушений, а так же в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик фио возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что находится в адрес более трех лет, недавно закончил школу и собирается поступать в колледж, проживает у своего дяди по адрес, назвать более точный адрес затрудняется, его родители в настоящее время находятся в адрес.

Адвокат несовершеннолетнего также возражал против помещения его доверителя в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве, пояснив, что фио находится на адрес на законных основаниях и ему есть где жить.

Представитель заинтересованного лица – ОСЗН адрес, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

В силу ст.285.6 КАС РФ административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания (ч.1).

В случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч.2).

Частью 1 ст.285.10 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон).

К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).

Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).

Согласно подпункту 4 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие несовершеннолетние могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Закона).

Исходя из системного толкования приведенных законоположений, само по себе совершение общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная либо административная ответственность, не является достаточным основанием для помещения в Центр на срок не более 48 часов. Вынесение соответствующего постановления руководителем или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел допускается только случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Закона, в частности, в случае, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Судом установлено, что 17.07.2023г. на адрес по адрес по адресу: адрес был выявлен несовершеннолетний гражданин адрес, который не имел при себе документов, подтверждающих право пребывания на адрес.

На момент совершения данного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ , фио не достиг совершеннолетнего возраста.

Из пояснений ФИО1 в суде следует, что его родители выехали из РФ в конце июня 2023 года, оставив его на попечение дяди.

В судебном заседании не были предоставлены доказательства опровергающие доводы административного истца.

Факт отсутствия у административного истца возможности в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Закона передать несовершеннолетнего ФИО1 под надзор родителей либо иных законных представителей, также нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что фио находится в социально-опасном положении, опасном для его жизни и здоровья, а потому в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего его следует поместить в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес сроком до 20 (двадцати) суток, находя указанный срок достаточным для решения вопроса о передаче ребенка под надзор родителей либо законных представителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,285.18-285.19 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить. Поместить несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес сроком до 20 (двадцати) суток.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья