Дело № 2-270/2023
44RS0001-01-2021-005567-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года <...>
Свердловский районный суд г.Костромы в составе:
председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Сварян С.М., с участием прокурора Михиной Д.А., с участием представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3, ФИО4 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,
установил:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в Свердловский районный суд г.Костромы в обоснование которого указывает, что В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают ответчики ФИО3 ФИО4, ФИО1, что подтверждается актами о фактическом проживании от <дата>, от <дата>. Спорное служебное жилое помещение предоставлено ответчикам на основании договора найма служебного жилого помещения № от <дата> в связи с прохождением военной службы. В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от <дата> № ответчик ФИО3, уволенный приказом командира № гвардейской воздушно-десантной дивизии по личному составу от <дата> № в связи с ОШМ, исключен из личного состава части.Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения договор прекращает свое действие в случае окончания срока службы. В адрес ответчика направлялось требование за исх. № от <дата> об освобождении спорного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено.Таким образом, невыполнение ответчиками обязательства ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации. Учитывая, что ответчик ФИО3 утратил право пользования служебным жилым помещением, в связи с увольнением с военной службы, служебное жилое помещение подлежит сдаче установленным законодателем порядком самим ФИО3 и членами его семьи. Согласно выписке № из лицевого счета №, выданной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» у ФИО3 имеется задолженность по оплате ЖКУ в размере 23990 рублей 55 копеек, по состоянию на <дата>. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении с <дата>, согласно справке № от <дата>, выданной Администрацией г. Костромы МКУ «Центр регистрации граждан». Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс»», спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за истцом. На основании изложенного просят, признать ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р., утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять их с регистрационного учета вышеуказанному по адресу и выселить.
В судебное заседание истец своего представителя не направил, был извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просили исковые требования удовлетворить, рассматривать исковое заявление в своё отсутствие.
Ответчик ФИО3 извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации, в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования, поскольку несовершеннолетний сын её доверительницы является инвалидом, семья состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем, поэтому выселение данных лиц из спорного помещения недопустимо.
Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик относиться к категории лиц, указанной ст. 103 ЖК РФ, изучив материалы дела, материалы учтенного дела № в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Как следует из ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации
3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде
Исходя из положений ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии о с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи
Согласно норме ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь - 61,0 кв.м., является собственностью Российской Федерации, на основании приказа от <дата> директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.
На основании контракта о прохождении военной службы в вооруженных силах РФ от <дата> ФИО3,<дата> г.р., принят для прохождения военной службы в войсковую часть №
На основании решения территориального отделения в Костромской области – г.Кострома ФГКУ «Западное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № о предоставлении жилых помещений по договору найма служебных жилых помещений от <дата> ФИО3 предоставлено жилое помещение в виде отдельной <адрес> общей площадью 61,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в составе семьи: супруга - ФИО4, сын – ФИО1
Из справки МКУ <адрес> «ЦРГ» следует, что в жилом помещении: <адрес>, ФИО3,<дата> г.р., (наниматель), ФИО1, <дата> г.р., (сын), ФИО4,<дата> г.р., (жена) зарегистрированы: с <дата>, что также подтверждается адресно-справочной информацией от <дата> года
<дата> приказом № командира войсковой части № сержант ФИО3 исключен из списка личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат Костромской области по городу Кострома.
В материалы дела, при подаче искового заявления, также был представлен акт о фактическом проживании/не проживании граждан от <дата>, которым установлено, что ФИО3 в жилом помещении отсутствует, по свидетельству соседей ФИО3 с семьей проживает периодически проживает в квартире.
<дата> сотрудниками ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ филиал «Западный» был осуществлен повторный выход, согласно которого, на момент выхода дверь в квартиру закрыта, ни нанимателя, ни членов его семьи в квартире не было, доступ в квартиру не обеспечен. В этой связи ФИО3 был осуществлен звонок, в ходе которого он пояснил, что в жилом помещении появляется периодически, сделал в квартиру косметический ремонт, в ней находятся его личные вещи. В 2021 г. брак расторгнут, в квартире проживает бывшая супруга и их совместный ребёнок постоянно проживает в служебной квартире. Добровольно сдавать квартиру не намерен, поскольку возможно будет восстанавливаться в вооруженных силах.
В связи с прекращением трудовых отношений с ФИО3, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ филиал «Западный» направлено требование от <дата> об освобождении служебного жилого помещения и предоставлении документов, подтверждающих освобождение, а именно: акт приема-передачи жилого помещения, акт соответствия технического состояния квартиры, выписку из финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии, справку об отсутствии зарегистрированных лиц по данному адресу.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Вместе с тем, согласно вышеприведенной норме п.4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Таким образом, исходя из анализа приведенной норма, следует, что основанием для отказа в выселении из специализированного жилого помещения, предоставленного на основании договора найма, является совокупность нескольких обстоятельств: семья, должна иметь в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства, а так же не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В своих возражениях на иск ответчик ФИО4, участвовавшая деле по средствами представителя, ссылалась именно на данные обстоятельства.
Так, согласно справке № от <дата> ФИО1, <дата> г.р., установлена ... установлена на срок – до <дата>.
Постановлением Администрации г.Костромы от <дата> № ФИО4 и ФИО1 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категория – малоимущие граждане.
Из ответа Управления муниципальным жилищным фондом Администрации г.Костромы от <дата> № следует, что по сведениям МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Жилые помещения в многоквартирном <адрес> в реестре муниципальной собственности не значатся (не значились). Сведений о наличии в пользовании вышеуказанных граждан жилых помещений по договору социального найма в распоряжении Администрации <адрес> не имеется. ФИО3, <дата> года рождения на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации <адрес> не состоит. ФИО4, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения (сын ФИО4) состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Костромы, категория - малоимущие граждане с <дата>.
Из ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области следует, что ответчики недвижимостью на праве собственности на территории Российской Федерации не обладают.
Данные обстоятельства, объективно подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, истцом в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством, не оспорены.
Согласно нормам ЖК РФ к членам семьи относятся проживающие совместно с собственником (нанимателем) - его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя) (ст. 31, 69).
Поскольку истцом заявленные требования о выселении ответчиков из жилого помещения специализированного фонда без предоставления другого жилого помещения, вместе с тем, в состав семьи входит сын ФИО3 и ФИО4 – ФИО1, который имеет ..., что подтверждается справкой № от <дата>, постановлением администрации г.Костромы от <дата> № ФИО1 поставлен на учет и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилья на праве собственности не имеет, как и жилых помещений предоставленных на основании договора социального найма, ответчики относятся к категории лиц, которые не подлежат такому выселению в силу закона, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
При этом в силу вышеприведенных обстоятельств, тот факт, что в настоящий момент ответчик ФИО3 фактически в жилом помещении не проживает, и брак между ним и ФИО4 расторгнут <дата>, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения от органов ЗАГС, так же не может послужить обстоятельством, по которому он должен быть признан утратившим право пользование спорным жилым помещением и выселен из него без предоставления иного жилого помещения. При этом суд исходит из следующего.
В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ), в том числе и на жилищные права.
Поскольку ФИО3 равными образом вместе с матерью ФИО1 - ФИО4 является его законным представителем и согласно действующему законодательству, вне зависимости от факта расторжения брака с матерью ребенка не лишен права проживать совместно с несовершеннолетним для реализации своих прав и обязанностей родителя, кроме того каких-либо намерений по отказа от спорного жилого помещения он так же заявлял, что в том числе подтверждается содержанием документов, предоставленных самим истцом, актом от <дата> и изложенных в нем пояснениях ответчика ФИО3 В связи с чем, оснований полагать, что ФИО3 – будучи отцом ФИО1, не может быть отнесен к лицам, которые не подлежат выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления иного жилого помещения по основанию, предусмотренному п.4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, наравне с ФИО4 у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3, ФИО4 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным помещением, снятии с регистрационного учета, выселении отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Ковунев А.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2023 года.