Дело № 2-2181/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца –ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО6,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, включении с страховой стаж периодов трудовой деятельности, понуждении совершить определенные действия,

установил:

19.04.2022 года ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с настоящим иском, мотивирует исковые требования тем, что она 09.12.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Решением № 464354 от 17.03.2022 года ей было в этом отказано, поскольку при проведении правовой оценки документов пенсионный орган не учел трудовую книжку ФИО3, умершего 02.12.2021 года. Как указано в оспариваемом решении, трудовая книжка заполнена учебным заведением, что не предусмотрено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, а также трудовая книжка оформлена на бланке, выданном позднее имеющихся в ней записей. В расчет страхового стажа умершего кормильца не учтены периоды работы с 17.07.1990 по 29.08.1990 года, с 01.06.1991 по 13.05.1992 года, с 14.05.1992 по 28.05.1993 года, с 31.05.1993 по 28.06.1994 года, с 29.06.1994 по 24.07.1995 года, с 26.07.1995 по 24.10.1995 года, с 20.11.1995 по 23.01.1997 года, с 02.02.1999 по 31.05.1999 года, с 25.12.2000 по 09.04.2001 года, с 03.10.2001 по 03.05.2002 года, с 01.05.2003 по 31.01.2006 года. Истец не согласна с решением пенсионного органа, поскольку его доводы являются необоснованными. Трудовая книжка ФИО3, умершего 02.12.2021 года, оформлена Симферопольским техникумом общественного питания 25.08.1986 года, при этом на последнем листе трудовой книжки имеется типографская отметка, что она изготовлена Госзнаком в 1974 году, что согласуется с датой выдачи трудовой книжки 25.08.1986 года. Трудовая книжка заполнена учебным заведением, что не предусмотрено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек. Тем не менее, в период обучения ФИО3 работал в летний период, проходил производственную практику. Так как ФИО3 в летний период был занят на временных работах, трудовая книжка была выдана ему правомерно и обоснованно. Остальные замечания по поводу оттисков печатей и не соответствии атрибутов печатей историческому периоду не могут ставиться в вину работнику, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек лежит на работодателе. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение пенсионного органа № 464354 от 17.03.2022 года об отказе в назначении пенсии по потере кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать пенсионный орган включить вышеуказанные периоды работы умершего кормильца ФИО3 при назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по потере кормильца; обязать пенсионный орган назначить несовершеннолетнему ФИО2 пенсию по потере кормильца с 02.12.2021 года; взыскать с ответчика расходы, понесенные на оказание юридической помощи в соответствии с представленными квитанциями.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержали исковое заявление, просили его удовлетворить в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, указав о том, что действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведён в пунктах 1-4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено, что 02.12.2021 года умер ФИО3 (л.д.11, 83).

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном умершего ФИО3 (л.д.12).

С 02.12.2021 года несовершеннолетнему ФИО3 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца (л.д.98).

09.12.2021 года истец ФИО1 в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д.58-61).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № 464354/21 от 17.03.2022 года в назначении пенсии по случаю потери кормильца было отказано ввиду нецелесообразности, поскольку размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» составил 5 796,76 руб., в то время как размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 4 003,72 руб.

В расчет общего страхового стажа умершего кормильца пенсионным органом не были учтены периоды работы: с 17.07.1990 по 29.08.1990 года – трудовая книжка признана недействительной, с 01.06.1991 по 13.05.1992 года – трудовая книжка признана недействительной, с 14.05.1992 по 28.05.1993 года – трудовая книжка признана недействительной, кроме того, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, содержит атрибуты «УССР», что не соответствует исторической действительности, с 31.05.1993 по 28.06.1994 года – трудовая книжка признана недействительной, с 29.06.1994 по 24.07.1995 года – трудовая книжка признана недействительной, с 26.07.1995 по 24.10.1995 года – трудовая книжка признана недействительной, с 20.11.1995 по 23.01.1997 года – трудовая книжка признана недействительной, кроме того, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, содержит «Республика Крым», что не соответствует исторической действительности, с 02.02.1999 по 31.05.1999 года – трудовая книжка признана недействительной, с 25.12.2000 по 09.04.2001 года – трудовая книжка признана недействительной, кроме того, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, содержит «Республика Крым», что не соответствует исторической действительности, с 03.10.2001 по 03.05.2002 года – трудовая книжка признана недействительной, с 01.05.2003 по 31.01.2006 года – трудовая книжка признана недействительной.

Давая анализ правомерности такого отказа, суд учитывает следующее.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Периоды работы умершего кормильца ФИО3 не включены в страховой стаж по причине того, что трудовая книжка оформлена 25.08.1986 года, тогда как бланк трудовой книжки согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак» изготовлен в 1988 году. Кроме того, трудовая книжка заведена учебным заведением, что не предусмотрено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

Вместе с тем, суд полагает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в учете спорных периодов работы по указанным основаниям.

Так, трудовая книжка серии БТ-II № от 25.08.1986 года оформлена на имя «ФИО8 (запись изменена на «ФИО7» на основании паспорта, указание на номер и серию паспорта) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На титульном листе трудовой книжки стоит печать Симферопольского техникума общественного питания Министерства торговли УССР, которым была оформлена трудовая книжка. Первая запись в трудовую книжку внесена о периоде учебы в указанном учебном заведении с 25.08.1985 года, затем имеется запись о том, что 30.10.1986 года призван на военную службу, а 20.12.1989 года восстановлен на дневное отделение техникума после окончания службы в армии.

Последующие периоды работы согласно трудовой книжке: с 17.07.1990 по 29.08.1990 года, с 01.06.1991 по 13.05.1992 года, с 14.05.1992 по 28.05.1993 года, с 31.05.1993 по 28.06.1994 года, с 29.06.1994 по 24.07.1995 года, с 26.07.1995 по 24.10.1995 года, с 20.11.1995 по 23.01.1997 года, с 02.02.1999 по 31.05.1999 года, с 25.12.2000 по 09.04.2001 года, с 03.10.2001 по 03.05.2002 года, с 01.05.2003 по 31.01.2006 года.

Все периоды внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период заполнения трудовой книжки.

В силу статьи 60 Закона РСФСР от 2 августа 1974 года «О народном образовании» практика учащихся средних специальных учебных заведений является важной составной частью учебно-воспитательного процесса. Во время практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим, сельскохозяйственным и другим специальностям, кроме того, - одну из рабочих профессий, квалификация (разряд, класс, категория) по которой присваивается в установленном порядке.

На студентов, не имеющих стажа работы, заводилась трудовая книжка, в которой производилась соответствующая запись. С момента зачисления студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики на них распространялось общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действовавшие на данном предприятии, в учреждении, организации.

Таким образом, оформление трудовой книжки учебным заведением, в котором обучался студент, с момента зачисления на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики, соответствовало требованиям действующего на период оформления трудовой книжки законодательства.

Ссылка ответчика о том, что бланк трудовой книжки согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак» изготовлен в 1988 году, является несостоятельной. В судебном заседании обозревался оригинал трудовой книжки, на последнем листе которой имеется отметка об изготовлении ее бланка в 1974 году.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи внесены в трудовую книжку.

Записи выполнены аккуратно, разборчиво, без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия, вначале записей указано полное наименование предприятия.

Кроме того, подтверждением достоверности записей в трудовой книжке умершего ФИО3, которая была заведена Симферопольским техникумом общественного питания Министерства торговли УССР, является информация Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Крымский колледж общественного питания и торговли» от 21.12.2021 года, согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен учащимся II курса дневного отделения Симферопольского техникума общественного питания (приказ № 65-к от 22.08.1985 года), с 08 ноября 1986 года (так в документах) ФИО3 был предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ от 30 октября 1986 года № 113-к), 18 декабря 1989 года ФИО3 был восстановлен в число учащихся в связи с окончанием службы в армии, 27 февраля 1991 года ФИО3 окончил полный курс дневного отделения, присвоена квалификация «техник-технолог) (приказ от 27 февраля 1991 года № 12-к) (л.д.24-27).

Также в материалах пенсионного дела имеются архивные справки ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от 09.03.2022 года, согласно которым в архивных фондах учреждения имеются сведения по ПАО «Крымвтормет», а именно, за май – август 2000 года сведения о заработной плате ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сведения о трудовом стаже ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по контракту с 25 мая 2000 года, уволен 31 июля 2000 года (л.д. 87 об.-89). Указанные сведения соответствуют данным, внесенным в трудовую книжку БТ-II № от 25.08.1986 года, оформленной на имя ФИО3

Несмотря на то, что отдельные оттиски печати в трудовой книжке, заверяющей записи об увольнении, содержат записи «УССР», «Республика Крым», что не соответствует исторической действительности, суд отмечает, что реализация права истца на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не являются виной работника и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

Таким образом, периоды трудовой деятельности ФИО3 по трудовой книжке БТ-II № от 25.08.1986 года подлежат включению в трудовой стаж умершего кормильца ФИО3

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Отец несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 умер 02.12.2021 года, истец ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына обратилась за назначением пенсии по случаю потери кормильца 09.12.2021 года (л.д.58-61), поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения пенсии с 02.12.2021 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлены: соглашение № 6 от 25.05.2022 года, заключенное между адвокатом ФИО6 и истцом ФИО1, предметом которого является оказание юридической помощи в Центральном районном суде г. Симферополя (л.д.97), квитанции от 14.04.2022 на сумму 10 000 руб., от 26.05.2022 года на сумму 10 000 руб., от 04.08.2022 года на сумму 10 000 руб. (л.д.100, 107), Акты выполненных работ от 18.04.2022, от 25.05.2022, от 09.06.2022 года (л.д.101-102, 109).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумность размеров, как категория оценочная, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела и зависит от сложности, характера рассматриваемого спора, категории дела, объема доказательной базы по делу, количества судебных заседаний и их продолжительности, а также ценности защищаемого права.

По мнению суда, расходы на оплату услуг представителя были понесены действительно и по необходимости.

При этом с учетом выполненного объема работы по договору, сложности дела, удовлетворенных исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 12 000 руб., данная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 464354/21 от 17.03.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: с 17.07.1990 по 29.08.1990 года, с 01.06.1991 по 13.05.1992 года, с 14.05.1992 по 28.05.1993 года, с 31.05.1993 по 28.06.1994 года, с 29.06.1994 по 24.07.1995 года, с 26.07.1995 по 24.10.1995 года, с 20.11.1995 по 23.01.1997 года, с 02.02.1999 по 31.05.1999 года, с 25.12.2000 по 09.04.2001 года, с 03.10.2001 по 03.05.2002 года, с 01.05.2003 по 03.01.2006 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца с 02.12.2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000,00 руб. (двенадцать тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 23.08.2022 года.