дело № 2а-800/2023

72RS0013-01-2022-010983-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 12 января 2023 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты нравственности ребенка от негативных воздействий информации в сети «Интернет» путем мониторинга выявлены страницы по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=NiXPU1XjQIk, https://www.youtube.com/watch?v=iGfXAEX5E08, содержащие информацию, побуждающую совершать хищение товаров из торговых центров и магазинов, которая способна возбудить у несовершеннолетних интерес к совершению таких действий, формирует у них искаженное понятие о недопустимости и неправомерности правонарушений и преступлений, возводя их в ранг законных и престижных соревнований. Между тем, действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за хищение чужого имущества. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Учитывая изложенное, для защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – прокурор Тюменского района, и заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном разбирательстве не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=NiXPU1XjQIk, https://www.youtube.com/watch?v=iGfXAEX5E08, на момент подачи административного иска в свободном доступе имелась информация, побуждающая совершать хищение товаров из торговых центров и магазинов (л.д. 7-8).

Наличие указанной информации на сайте выявлено помощником прокурора Тюменского района при осуществления мероприятий по проверке законодательства в сфере защиты нравственности ребенка от негативных воздействий информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, путем мониторинга в сети «Интернет» (л.д. 7-8).

По сведениям, представленным Роскомнадзором, интернет-страницы по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=NiXPU1XjQIk, https://www.youtube.com/watch?v=iGfXAEX5E08, по состоянию на 26.12.2022 года доступны и не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 18-22).

В судебном заседании также установлено, что доступ к ресурсу по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=NiXPU1XjQIk, не ограничен (л.д. 24), а информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=iGfXAEX5E08, решением Калининского районного суда г. Тюмени от 20.12.2022 года, которое обращено к исполнению 20.12.2022 года, признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 25-27).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Административная ответственность за мелкое хищение установлена ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положениями ст. 158 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества, а ст. 161 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за открытое хищение чужого имущества.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что доступ к интернет-ресурсам, содержащим информацию, побуждающую совершать хищение товаров из торговых центров и магазинов, противоречит установленным требованиям законодательства, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, кроме того, способен возбудить у несовершеннолетних интерес к совершению таких противоправных действий, а потому расценивается судом как распространение информации, запрещенной в Российской Федерации, что влечет необходимость удовлетворения административного иска прокурора Тюменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=NiXPU1XjQIk, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворяя требования административного истца в указанной части, суд также исходит из того, что интернет-страница по указанному адресу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значится, на момент подачи административного иска являлась активной, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

В остальной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду ограничения доступа к информации на интернет-странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=iGfXAEX5E08, решением районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Тюменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=NiXPU1XjQIk, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева