УИД 40RS0008-01-2022-000785-05

Дело № 2-1-779/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г. при секретаре Кошечкиной Т.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков

23 августа 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению ПФР по Калужской области, Клиентской службе в Жуковском районе ОПФР по Калужской области о признании незаконным отказ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2022г. ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению ПФР по Калужской области, Клиентской службе в Жуковском районе ОПФР по Калужской области о признании незаконным отказ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что он обратился в клиентскую службу в Жуковском районе ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как считал, что имеет стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г.Обнинске Калужской области ( межрайонное) от 30.09.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 10 лет.

В специальный страховой стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с

г. по <ДАТА> (Зг. 7 дней) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Ключевой» <АДРЕС> Украины, с <ДАТА> по <ДАТА> ( 7 лет 10 месяцев 13 дней) качестве электрогазосварщика в ПАСП Аргофирма «Мир» Украины, так как документально не подтверждается характер льготной работы, занятость в течении полного рабочего дня.

Считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным, так как его работа в вышеуказанный период являлась работой с особыми условиями труда.

Просил суд признать незаконным отказ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА> (Зг. 7 дней) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ключевой» <АДРЕС> Украины, с <ДАТА> по <ДАТА> (7 лет 10 месяцев 13 дней) в качестве газоэлектросварщика в ПАСП Аргофирма «Мир» Украины. Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> ( Зг.7 дней) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ключевой» <АДРЕС> Украины, с <ДАТА> по <ДАТА> (7 лет 10 месяцев 13 дней) в качестве газоэлектросварщика в ПАСП Аргофирма «Мир» Украины и назначить ему пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представители Отделения ПФР по Калужской области, Клиентской службы в Жуковском районе ОПФР по Калужской области в судебное заседание не явились, будучи извещенные судом о дате и времени рассмотрения дела.

Истец согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 27.07.2021г. истец обратился в клиентскую службу в Жуковском районе ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как считал, что имеет стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Обнинске Калужской области ( межрайонное) от 30.09.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 10 лет.

В специальный страховой стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с

г. по <ДАТА> (3 г. 7 дней) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Ключевой» <АДРЕС> Украины, с <ДАТА> по <ДАТА> (7 лет 10 месяцев 13 дней) в качестве электрогазосварщика в ПАСП Аргофирма «Мир» Украины, так как документально не подтверждается характер льготной работы, занятость в течении полного рабочего дня.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам

В соответствии с ч. 4 ст. 30 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и

тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (к периоду работы с 01.01.1992 и далее).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19756 Списка №2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрены электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N11 73, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена должность «электросварщики и их подручные» и «газосварщики и их подручные» без каких либо уточнений характера работы (вида сварки).

Квалификационные характеристики электросварщиков, газосварщиков и электрогазосварщиков приведены в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45.

Работа электрогазосварщика предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, т.е. электрогазосварщик совмещает работу по двум профессиям. Информационным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда России от 02.08.2000 года №3073-17/06-27/7017 установлена тождественность профессий «газо- электросварщик» и « электрогазосварщик ».Из удостоверения № 63 выданного <АДРЕС> учебнокурсовым комбинатом облагропрома, выданного 03.02.1989 года видно, что истец окончил обучение по профессии электрогазосварщик, ему присвоена квалификация электрогазосварщика четвертого разряда.

Согласно трудовой книжке истца, 06.02.1989 г. он был переведен газоэлектросварщиком в отделение № 3 Совхоза «Ключевой» (приказ № 22 -к от

г.), <ДАТА> он был уволен по ст.38. Кзот УССР по собственному желанию (Приказ <НОМЕР ИЗЪЯТ>-к от <ДАТА>)

<ДАТА> он был принят в члены колхоза «Мир» газоэлектросварщиком (приказ №3 от <ДАТА>, <ДАТА> он был уволен (приказ <НОМЕР ИЗЪЯТ>-к от <ДАТА>)

Из справки ЧАСП Агрофирма «Мир» <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> следует, что решением общего собрания колхозников колхоза «Мир» он был реорганизован в ксп «Мир», Решением общего собрания членов ксп «Мир» от <ДАТА> был реорганизован в ЧАСП Агрорфирму «Мир».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 25 8н утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации

гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, любая работа в качестве элетрогазосварщика, электросварщика, газосварщика и газоэлектросварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика).

При этом из архивной справки Каланчакского трудового архива от 02.08.2022г. <НОМЕР ИЗЪЯТ> следует, что в книгах приказов директора за 1988-1992 годы приказов о переводе на другую работу, о работе с неполным рабочим днем, о предоставлении

отпусков за свой счет на ФИО1 не выявлено.

Из справки ЧАСП Агрофирма «Мир» от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> следует, что он работал электрогазосварщиком полный рабочий день.

Из архивной справки Коммунального учреждения «Каланчакский трудовой архив» <АДРЕС> совета <АДРЕС> от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> следует, что он зачислен в бригаду по трудоемким процессам, а <ДАТА> был переведен в этой бригаде газоэлектросварщиком с <ДАТА>.

При таких установленных судом обстоятельствах, работа в спорные периоды подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда, стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев на день обращения ФИО1 в ОПФР.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ УПФР в <АДРЕС> Калужской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 30.09.2021г. в части отказа включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) периодов работы в качестве газоэлектросварщика периодов: с 06.02.1989г. по 01.01.1992г. в совхозе «Ключевой» <АДРЕС> Украины; с 19.02.1992г. по 25.10.2000г. в ПАСП Агрофирма «Мир» Украины.

Обязать ОПФР по Калужской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.29 чЛ ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве газоэлектросварщика: с 06.02.1989г. по 19.02.1992г. в совхозе «Ключевой» <АДРЕС> Украины; с 19.02.1992г. по 25.10.2000г. в ПАСП Агрофирма «Мир» Украины, назначив ему пенсию с 27.07.2021г.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения подать в Жуковский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2022 года.

Судья Д.Г. Васильев