УИД: 59RS0004-01-2022-001660-27
Дело № 2-1888/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,
с участием представителя истца адвоката Колпакова О.А., действующего по ордеру,
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,
установил:
ФИО3, с учетом уточнения исковых требований, обратилась с иском к администрации г. Перми, в котором просит взыскать возмещение за жилое помещение – комнату, общей площадью 12,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> размере 798 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит комната общей площадью 12,6 кв.м, по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений рекомендовано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев со дня получения уведомления. Уведомление о сносе многоквартирного дома получено в марте 2016 года, более пяти лет назад. Срок, установленный для сноса многоквартирного дома, истек, какие-либо меры по сносу многоквартирного дома собственниками предприняты не были. Дальнейшее проживание в указанном доме представляет угрозу для жизни и здоровья. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительному отчету об оценки № от ДД.ММ.ГГГГ: рыночная стоимость жилого помещения составляет 629000 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием – 80000 руб.; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, в размере части, приходящейся на изымаемое жилое помещение <Адрес> площадью12,6 кв.м. – 89000 руб.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.
Представитель истца КОА в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что дом представляет угрозу для граждан, проживающих в нем.
Представитель истца ГГИ в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что выкупная стоимость выплачивается на основании решения суда. Она подарила квартиру истцу, истец приходится ей сестрой.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что многоквартирный жилой дом признан аварийным, срок для отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ, не истек, является предельным. Не согласилась с представленным отчетом, поскольку в расчет компенсации непроизведенного ремонта включены работы, не предусмотренные ст. 166 ЖК РФ, а именно работы на перекрытия, крышу и вентиляцию.
Представитель третьего лица КОА в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку полагает, что расчет был произведен по первоначальному состоянию здания на тот момент, когда произошло снижение уровня его надежности, когда дом непосредственно нуждался в проведении капительного ремонта, а не в тот момент когда капитальный ремонт здания нецелесообразен. Расчет произведен для проведения капитального ремонта здания с целью приведения его в состояние из аварийного в годное для дальнейшей эксплуатации. Срок по отселению граждан не истек, в связи с чем администрация г. Перми не нарушила права истца. Данные о том, что собственниками помещений в многоквартирном доме принималось решение о сносе дома или об отказе от сноса дома, со стороны истца не представлено. Процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ администрацией в отношении многоквартирного <Адрес> не проводилась, жилые помещения в добровольном порядке не расселялись. Распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также сроки по отселению граждан не оспаривались. Многоквартирный дом входит в программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит комната в четырехкомнатной квартире, общей площадью 12,6 кв.м, по адресу: <Адрес> (л.д. 6-7,85-92).
Согласно выписке из ЕРГН ФИО3 на праве собственности также принадлежит жилое помещение, общей площадью 42,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 85).
Согласно заключению ООО «Норматив», выполненного в 2015 году, в процессе проведения технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <Адрес>, выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Фундамент находится в аварийном состоянии, поскольку имеет множественные признаки, свидетельствующие о неравномерных осадках под разными частями здания, а также о потере несущей конструкции, полное разрушение гидроизоляции, что приводит к подсосу капиллярной влаги и структурному разрушению кладки наружных стен и, как следствие разрушение отмостки. Несущие стены и перегородки находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют многочисленные силовые трещины высотой более одного этажа, следы структурного разрушения кладки и вымывание раствора, поражение гнилью, грибком и мхом, трещины в зонах сопряжения несущих стен с примыкающими конструкциями, повреждение конструкции вросшим деревом. Конструкции перекрытий находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют значительные прогибы перекрытий, трещины по балкам перекрытия, следы протечек через перекрытие, увлажнение утеплителя перекрытий, разрушение штукатурного слоя перекрытия. Конструкции стропильной системы и кровли находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют следы обильного замачивания, зазоры в кровельном покрытии, следы поражения грибком и гнилью опорных частей стропильных ног и мауэрлата, продольные трещины по стропильным ногам. Заполнение оконных проемов, дверных проемов, полы, лестницы, отмостка, электропроводка находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют притертости, зазоры, гниль, зыбкость, трещины, неровности, истертости (л.д.135-145).
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии принято решение о признании жилого <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8, 113, 119).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений рекомендовано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев со дня получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда уведомить собственников о принятом решении, принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 111, 121).
Письмом управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 108, 115).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, собственникам жилых помещений рекомендовано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца со дня получения уведомления (л.д. 112, 116).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления земельных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийном и подлежащим сносу, с кадастровым номером № площадью 1334 кв.м, по <Адрес> (л.д. 109, 118).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения жилого помещения комнаты в четырехкомнатной <Адрес> площадью 12,6 кв.м. в <Адрес> (л.д. 110).
Многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019 № 238 (ред. от 06.09.2021).
Суд приходит к выводу, что техническое состояние жилого дома в 2015 году свидетельствовало об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляло и представляет реальную угрозу жизни и здоровью, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились.
На основании изложенного, с учетом того, что органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в указанном доме изъяты, дом включен в муниципальную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории города Перми, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение – комнату в четырехкомнатной квартире, общей площадью 12,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, с учетом убытков, возникающих у собственников при изъятии жилого помещения, в том числе компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, подлежат удовлетворению.
В подтверждение размера возмещения истцом представлены: Отчет об оценке № (л.д. 10-51), выполненный ДД.ММ.ГГГГ ЧПО РВИ, которым рыночная стоимость жилого помещения – комнаты, общей площадью 12,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес> определена, с учетом доли общего имущества, включая земельный участок, убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием помещения, в размере 709 000 руб.; дополнительный отчет об оценке №, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ЧПО РВИ, согласно которому рыночная стоимость права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома, находящегося по адресу: <Адрес> составляет – 89000 руб.
На Отчет об оценке №, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ЧПО РВИ имеется положительное экспертное заключение члена экспертного совета НП СРО «СВОД» БСЮ, утвержденное руководителем ООО «Акцент-оценка» № (л.д.52-67).
Вместе с тем из расчета, приведенного на стр. 13 дополнительного Отчета об оценке №, подлежат исключению суммы на перекрытия, внутридомовую общую отделку, вентиляцию, лестницы и крыльца, поскольку указанные виды работ не предусмотрены положениями ст. 166 ЖК РФ. Размер возмещения составит (12,6 кв.м./682 кв.м. *(4799 840 руб. – 616 616 руб. – 98150 руб. – 122 052 руб. – 184 985 руб.)) = 69 800 руб. (округленно в соответствии с п. 6 ст. 52 НК РФ).
Поскольку иных доказательств, свидетельствующих о размере возмещения за жилое помещение, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ), ответчиком возражения относительно размера компенсации с приложением доказательств не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, суд считает возможным определить возмещение за жилое помещение, с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения, в том числе компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, подлежащее взысканию с администрации г. Перми в пользу истца в размере 778800руб.
Оснований для взыскания размера возмещения за жилое помещение в ином размере суд не усматривает, в удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать.
По решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.
ФИО3 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. при подаче искового заявления, которые подлежат возмещению ответчиком. Факт уплаты государственной пошлины подтвержден чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО3 возмещение за жилое помещение – комнату площадью 12,6 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: <Адрес>, в размере 778 800 руб., с учетом доли общего имущества, включая земельный участок, убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Решение суда после выплаты возмещения за жилое помещение является основанием для прекращения права собственности ФИО3 на жилое помещение – комнату площадью 12,6 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.
Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева
Мотивированнее решение изготовлено 24.06.2022
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-1888/2022
Ленинского районного суда г. Перми