Дело № 2а-615/2022
УИД 39RS0009-01-2023-000628-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Гусева Е.Н.,
При секретаре Аникине Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области, Управлению ФССП по Калининградской области, заинтересованному лицу ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия должностных лиц ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области.
В обоснование своих требований административный истец ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов Гвардейского района УФССП России по Калининградской области им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Гвардейского района о взыскании с должника ФИО1 задолженности по договору займа. Указал, что заявление было получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено и копия постановления о возбуждении ИП не была ему направлена. На основании указанных обстоятельств административный истец просит, признать незаконными бездействия ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области по не возбуждению исполнительного производства и обязать старшего судебного пристава ОСП Гвардейского района возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа №.
Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Представители ОСП Гвардейского района, УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо по делу - должник по исполнительному производству ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменных возражений не представила.
Суд, исследовав письменные доказательства и дав им оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит требования ООО МКК «Срочноденьги» не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно положениям статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.
Как следует из материалов дела в ОСП Гвардейского района на исполнении находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 141727,45 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 587,50 рублей.
Заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено Взыскателем ООО МКК «Срочноденьги» посредствам почтовой связи в адрес ОСП Гвардейского района ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штампом на конверте и отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (вх. 49514/23).
Таким образом, доводы заявителя о том, что исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а следователь должностные лица ОСП Гвардейского района незаконно бездействовали, опровергаются представленными выше материалами.
Согласно копии исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено сторонам в тот же день посредствам системы электронного документооборота (ЕПГУ). В связи с не поступлением сведений от Взыскателя о прочтении документа, ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного оборота была направлена в адрес ООО МКК «Срочноденьги» по средствам почтовой связи, что подтверждается списком почтовой корреспонденции с отметкой почты о приеме.
Установлено, что в процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляются необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа:
ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр к ЕГРП; в ФНС о счетах должника – ФЛ, о доходах ФЛ по справкам 2-НДФЛ, о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу ФЛ; в Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о заработной плате, иных выплатах должника, о вознаграждениях застрахованного лица, о СНИЛС; в регистрирующие органы ГИБДД о выявлении зарегистрированных автомототранспортных средствах, штрафах; в ГУВМ МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости; в ЗАГС о наличии сведений о перемене имени, о смерти, о заключении и расторжении брака; согласно ответу из ЗАГСа указанные сведения отсутствуют; в кредитные организации (Банки), а также операторам о бронировании и продаже билетов; операторам связи о номере телефона.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из России.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, денежные средства на депозитный счет ОСП Гвардейского района не поступали, в связи с их отсутствием на счетах должника.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ выход по адресу регистрации должника: <адрес> на предмет установления имущества. В результате выхода дверь никто не открыл, должнику было оставлено требование о явке к СПИ, о чем составлен соответствующий акт.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в отношении должника по ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Вышеизложенное подтверждается материалами исполнительного производства и сводкой по указанному исполнительному производству.
По смыслу положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
Однако, административным истцом не представлено таких доказательств не представлено.
Принимая во внимание, что судебным приставом - исполнителем в установленный законом срок исполнительное производство было возбуждено и копия соответствующего постановления была направлена сторонам, с момента возбуждения исполнительного производства совершались и по настоящее время совершаются действия направленные на исполнение исполнительного документа, которые не противоречили нормам ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконными бездействия, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ООО МКК «Срочноденьги» в материалы административного дела не представлено, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области, Управлению ФССП по Калининградской области, заинтересованному лицу ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия судом решения.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Е.Н. Гусева
.
.
.
.
.
.
.